稳中向好 质量提升 民生改善—— 凯里市2024年经济社会高质量发展综述

　　贵州晶源磁业科技有限公司工人正在装修新厂房和新生产线

　　红云制药(贵州)公司生产车间

　　海生玻璃公司日熔化量700吨浮法玻璃生产线

　　老旧小区改造

　　香炉山雪景

　　贵州“村T”

　　凯里酸汤发展大会巡游

　　下司古镇

　　1月9日，凯里迎来了2025年的第一场瑞雪，香炉山上银装素裹。“下雪了，香炉山好美!”一群朝气蓬勃的年轻人登山赏景，不禁发出欢呼声。

　　此时，位于炉碧经济开发区的玻璃产业龙头企业贵州黔玻永太新材料有限公司，正如火如荼开展第三期项目建设，贵州海生玻璃有限公司第一期项目第二条生产线也在抓紧组装中;从炉山集镇出发，沿炉下路往西南走20余公里，就是黔东南高新区，2024年9月启动的中清国投电池片项目，正在抢抓工期，挖掘机、大卡车现场来回运作，而扎根园区多年的红云制药(贵州)公司，当下正值生产和销售旺季。

　　室外天寒、棚内温暖，在香炉山正西方向40余公里外的碧波镇中药材基地里，前来务工的村民正忙着将绿油油的药材种苗出苗、装车。而凯里中心城区，刚开业不久的大型商业综合体——凯旋奥特莱斯，里面的顾客人来人往，忙着选购商品。

　　同一时刻的不同场景，是凯里市2024年经济社会发展稳中向好、质量提升、民生改善的生动缩影。

　　经济运行持续稳中向好

　　隆冬时节，凯里各企业、项目正忙着抢工期、抓生产。

　　早在2024年8月14日，全省首批光伏玻璃在炉碧经济开发区的贵州黔玻永太新材料有限公司成功下线交付，标志着贵州生产的光伏玻璃正式进入全球光伏组件供应链。眼下，该公司第三期项目正在抓紧建设中。

　　近日，位于炉碧经济开发区的其亚贵州集团传来好消息：“首期年产20吨4N镓项目安全验收评审通过!”

　　镓，在工业用途和医学应用中有不可替代的地位，此次验收通过，标志着其亚集团镓项目符合安全生产标准，为后续顺利推进年产20吨镓项目奠定了坚实基础。

　　与此同时，在其亚贵州集团附近的贵州海生玻璃有限公司，正在抢抓工期组装第一期项目第二条生产线。

　　“我们的一期项目主要建设两条日熔化量700吨浮法玻璃生产线。其中，第一条生产线已于2024年5月点火投产，截至2024年11月，完成产值3.07亿元;第二条生产线正在组装中。两条线投产后，预计年产值12亿元，解决就业700人。”贵州海生玻璃有限公司副总经理王贵军介绍。

　　同样在忙着组装生产线的，还有贵州晶源磁业科技有限公司。

　　“这是我们的新厂房，正在安装5条生产线，准备年后正式投产。2024年，我们的年产值接近2亿元;新厂房投产后，预计2025年整个公司的年产值达3亿元。”贵州晶源磁业科技有限公司董事长吴叶锋介绍。

　　在黔东南高新区，大健康医药、新能源新材料和电子信息、特色食品“两主两特”产业发展齐头并进，成效明显。

　　据国内某专业医药资讯研究机构2024年12月发布的数据显示，位于黔东南高新区的红云制药(贵州)公司，所生产的益肺止咳胶囊销售额全年增长了63.99%，继2023年之后再次成为销售额过亿的品牌，成绩喜人。

　　2024年，多家医药企业相继入驻黔东南高新区，安鹤药业集团贵州公司就是其中之一。

　　“在园区服务专员的帮助下，我们的各项进度都很快，力争在2025年春节前完成施工。”安鹤药业集团贵州公司经理肖威说。该公司正在加紧生产厂房、办公楼的装修工作，2025年将投入生产。

　　“目前有3家酸汤企业在洽谈入驻事宜了。”贵州众仁康公司办公室负责人马红光介绍，目前众仁康工业园标准厂房建设项目一期已经完工，招商工作同步进行，将有力推动黔东南高新区酸汤制造中心、凯麻生态特色食品产业园等项目建设。

　　时间回溯到2024年初，凯里市明确提出，要在工业经济上实现新突破，深入推进工业强市、产业兴市，着力推动新型工业化。

　　一年来，凯里市依托资源禀赋，坚持“富矿精开”不动摇，推动矿产资源精深加工，加大对石英砂、铝土矿、高岭土、重晶石、白云岩、石灰岩等勘探力度，进一步摸清了底数;围绕产业发展需要，进一步实现了精准配矿，推动优质矿产资源向“链主”企业集中，实现资源利用和产业效益最大化，充分发挥黔玻永太、海生玻璃、贵州其亚等龙头企业“链主”作用，支持配套企业进入其供应链，引导企业技术和产品升级，推动玻璃产业向光伏玻璃、电子玻璃、医用玻璃、节能建筑玻璃等价值链高端延伸，抢抓国家大力支持光伏等新能源产业发展的机遇，依托石英砂储量和品质优势，打造光伏新能源产业集群，进一步推动了玻璃制造及铝加工产业延链强链。

　　据统计，2024年凯里市规上工业总产值实现150亿元，其中炉碧经济开发区工业总产值突破110亿元，增长54%，成功打造全州首个百亿级园区;黔东南高新区工业总产值突破30亿元，增长7%。

　　工业是主导，农业是基础，两手都要抓。

　　2024年，凯里市继续全面推进乡村振兴，聚焦品种、品质、品牌，因地制宜发展酸系原料、平良贡米、生猪养殖等特色产业，推动产业“接二连三”，持续提高农产品加工转化率，促进农村群众增收。

　　据统计，粮食生产方面，2024年全市夏粮收获面积3.41万亩，总产量0.72万吨;秋粮种植面积24.76万亩，水稻、玉米、豆类、红薯等喜获丰收，超额完成粮食播种面积和产量任务。其中，全市党政领导领办创办粮食高产示范田51处，共计2.752万亩。

　　农产品基地建设方面，34个供凯蔬菜基地、91个50亩以上精品水果基地、25个20亩以上中药材种植基地、2个1000亩以上茶园，301个出栏50头猪当量以上的畜禽养殖场等，都实现了健康发展。值得一提的是，下司镇淑里村蜂糖李，在2024年全省品鉴会上喜获一等奖。

　　特色产业方面，2024年的辣椒种植，可谓获得了新突破。

　　“2024年全市打造了9个辣椒种植示范基地，种植面积共700多亩，主要推广种植‘黔辣三号’‘黔辣七号’、三棵树本地线辣等品种，这些品种的特点是水分少、皮薄、细长，是制作‘凯里红酸汤’的良好原料。通过示范种植，已带动全市1.6万余户2.5万多人参与辣椒规范化种植3.2万亩，全市辣椒总产量达4万吨，产值约1.5亿元，其中约1.5万吨辣椒进入‘凯里红酸汤’加工领域，预计产生附加值1亿元。”凯里市农业农村局经济作物技术推广站站长张卫书介绍。

　　公司总部设在凯里的贵州金川实业有限公司，主要培育白及、百部、金果榄、钩藤、黄精和淫羊藿等中药材，在全州范围内的育苗面积约1200亩，所有基地产值达2亿元。

　　“仅仅是碧波这个育苗基地，在出苗的季节，我们每天需要三四十人来这里务工，帮我们取苗。全年下来，能带动周边群众务工1万人次。”该公司技术员张俊说。

　　基于近年来凯里市通过大力发展酸汤、中药材和帮扶车间项目等，实现了联农带农、助农增收。2024年11月，全国帮扶产业发展暨项目资产管理工作推进会在凯里召开。

　　社会民生福祉不断改善

　　就业是民生之本。2024年，凯里市持续完善公益性零工市场、零工驿站建设，服务群众就业1.5万余人次。

　　“我主要是做水泥工，以前我们是自己找活干，有了零工市场后，我们接的活也多了，工资也容易拿到手，很有保障。”工人顾营先笑着说。

　　在北京西路的一家店面内，顾营先正和他的工友们忙着给雇主的店面粉刷墙体、安装瓷砖。

　　从马路边等活干到零工市场派活干，长期做零工的顾营先，如今从凯里市零工市场享受到了“派单”带来的便捷。

　　2024年，凯里市围绕“需求导向、因地制宜、规范专业、融合高效”要求，综合考虑就业人群结构、产业行业分布等情况，充分调动现有资源，在就业和用工需求大的区域，开辟建设零工市场。目前，全市已建成宁波路零工总市场，市总工会、黔东南高新区2个零工分市场和4个易地扶贫搬迁安置区零工驿站，形成“1+2+4”零工市场模式。

　　在就业“组合拳”的作用下，全市2024年实现城镇新增就业近1.65万人，农村劳动力外出务工组织化程度达72.18%。

　　教育是国计，也是民生。2024年，凯里市投入4.6亿元完成教育项目建设44个，新增学位1万余个。

　　“我们的房子买在华亿，一直担心孩子的上学问题，后来看到凯里八小华亿校区2024年秋季学期能够开学的消息，孩子可以就近入学，心里的一块石头总算可以落地了。”张女士高兴地说。

　　凯里作为州府所在地，是教育资源中心。为进一步适应人口变化趋势，不断提升基础教育整体质量，惠及适龄儿童和青少年，2024年，二十二小、二十七小、一初未来城校区、翁义小学开元大道校区、七小龙溪校区、八小华亿校区等一批教育项目陆续投入使用，市民对教育的满意度和获得感不断增强。

　　住房是民生之要。2024年，凯里市认真落实国家、省、州关于房地产事业各项利好政策，着力实施老旧小区改造2893户，419套保障性租赁住房全部完工，按期完成“保交楼”“保交房”指标任务。

　　同时，为了深挖住房消费潜力，满足群众住房需求，提振房地产市场，让更多人能够安家凯里、荣归故里，凯里市积极为房开企业和消费者搭建交流平台，在岁末年初之交，举办2025年“安家凯里·荣归故里”迎新房交会，活动自1月5日起，持续到2月28日，全市22家房开企业参加。活动期间，政府相关部门联合房开企业，推出系列购房优惠政策，降低群众购房成本。活动组委会也组织了专业的房产导购团队，为购房者提供全程导览、购房咨询、政策解读等服务，帮助购房者全面掌握楼盘信息，货比三家，提升购房体验。

　　消防安全是发展的基石。

　　“这个是阻燃的管子，把电线包在里面，我家是木房子，就怕起火，有了这个，心头踏实。”三棵树镇摆底村村民潘华涛说。

　　“水改”“电改”是凯里市2024年十件民生实事之一。在省、州的支持下，凯里市认真按照相关要求，在2024年11月底圆满完成项目任务。其中，“水改”覆盖了35个村寨7000余户、“电改”覆盖了8个村寨276户，提升了全市木质房屋连片村寨的消防安全水平。

　　“在项目实施过程中，村级电工、村民积极参与，累计1200余人次，发放给他们劳务报酬共计1400万余元，增加了他们的收入。2025年，我们将继续实施‘水改’‘电改’项目，进一步提升全市农村消防安全水平。”凯里市住房和城乡建设局村寨建设中心主任姚健介绍。

　　2024年，在社会民生领域，凯里不只是在就业、教育、住房等方面取得新成绩，在其他方面也好消息频频，比如：新增1958个充电头，解决电动摩托车、自行车充电难题;新增4条学生定制公交，解决学生出行难问题;新增1个临时集贸市场，方便群众买卖农产品;新增1个养老服务点，养老环境更完善;新增一个预防接种门诊，方便附近群众就近接种;再添2座新能源汽车充电站，为广大新能源车主带来便利;新增20座智慧公交站台，方便市民乘坐公交;新增一批体育健身设施，更加方便群众就近休闲健身……

　　民之所盼，政之所向，让幸福看得见、摸得着。2024年，凯里市始终践行以人民为中心的发展理念，干在实处、走在前列，始终坚持在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉。2025年，凯里市将继续全力保障就业增收，深入推进教育资源优化，提升卫生健康服务水平，持续优化社会保障体系。

　　文旅产业加快融合发展

　　凯里市自然风光优美、历史文化厚重、民族风情浓郁，早在20年前，就被命名为“中国优秀旅游城市”，自此开启了旅游产业蓬勃发展的新征程。

　　在得天独厚的旅游资源禀赋中，下司古镇、苗侗风情园、香炉山中华医学文化园等景区景点，占据着重要地位。

　　为了提振旅游消费，凯里市2024年4月起，实行下司古镇景区免门票政策，全年常态化开展夜游、灯光秀，举办阳明先生悟道、下司喜事等沉浸式演艺80余场;开展寻找“十犬十美”“喜迎州庆·趣看下司”、国庆“中国梦·下司颂”等系列活动，重点推出下司犬迎宾舞、下司犬活态巡游等活动，打造省内首家以犬为主题的“旺旺邮局”，受到游客青睐争先打卡，发布下司犬宣传短视频250余条，充分展示下司犬特点，网络浏览量超300万人次，吸引大量游客前来观赏、拍照，累计接待游客157.94万人次，综合收入达4.99亿元。

　　同时，凯里市加快推进苗侗风情园提档升级，升级打造“绣里淘”非遗集市，615家商家(绣娘)入驻，全年销售额达3500万元，游客超40万人次，并创新推出贵州“村T”活动，全年先后举办“村T”走秀活动54场次，20多个机构、20余个自然村寨共同参与，吸引参演人数1万余人，现场观众2万余人，中央电视台、新华社、贵州电视台、《贵州日报》等主流媒体纷纷采访报道，央视华语环球节目中心(CGTN)《新征程上看中国》在“村T”现场进行新媒体直播，全方位展示苗侗文化的独特魅力，全网话题播放量破亿。

　　“我喜欢少数民族的非遗服饰，在网上看到‘贵州村T’直播，就想亲自到现场看一看，一到这儿，就有一种亲切感，人们很热情，我玩得很开心。”活动现场，来自广东的张女士激动地说。

　　在香炉山中华医学文化园，凯里市先后举办了“五一”香炉山游园会、香炉山爬坡节、“2024贵州村T国庆香炉山专场”暨国潮旅拍活动等系列活动，吸引市民游客前往体验。期间，建成了盐井至香炉山主峰通村公路(香炉山十三道拐)，并将其打造成凯里“网红”公路，吸引了大批市民和外地游客前来打卡。

　　在特色文化活动“引客”方面，凯里市成功举办了2024乐行摩托机车嘉年华暨“乐行·黔东南”国际越野摩托大师邀请赛，吸引来自国内外的赛车手和摩托爱好者150余人、游客3万余人次;精心承办了“2024首届中国·凯里酸汤产业发展大会”，通过凯里酸汤文旅特色美食应用全国专项赛、民族巡游及民族特色才艺大比拼活动等系列活动，展现了凯里地域特色和文化内涵，推荐发布了3条美食旅游线路，不断擦亮“中国酸汤美食之都”品牌。

　　在提升服务“待客”方面，凯里市精心推出以“凯里酸汤十二道酸味”“凯里十六锅”为代表的“凯里菜单”及特色早餐“十全十粉”，并通过微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台进行推广，提升凯里酸汤知名度;加快推动星级酒店、特色及精品民宿品牌化发展，和谐黔锦成功获评四星级旅游饭店，加快培育等级民宿2家，全市有星级酒店12家(四星级酒店8家)、等级民宿20家(精品级2家)，新增高端商务酒店4家;开通了凯里高铁南站到“村BA”公交车、“高铁快巴1号线”、榕江“村超”旅游包车，打造下司古镇景区旅游直通车服务中心;引入北京神州汽车等2家企业开展凯里租车自驾游，积极筹建“智行黔东南”租车网络平台，实现异地还车，为旅客提供更加便捷的租车服务。

　　2024年，凯里市再次上榜“全国县域旅游综合实力百强县”，这是凯里市连续第6年入选该榜单，获得这份荣誉，是凯里市全力加快文旅产业融合发展的结果。

　　展望2025年，凯里市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，严格按照中央、省、州有关部署要求，抢抓新机遇，找准突破口，围绕“四新”主攻“四化”，把大抓产业、大抓项目、大抓招商作为今年经济工作的“头号工程”，持续做大做优做强做实“四化”建设;抓产业体系建设，坚定不移主攻工业，持续做大文旅产业，夯实农业产业基础;抓有效需求提升，提高投资效益，大力提振消费，推动房地产健康发展;抓改革任务落实，深化工业园区改革，推进国企国资改革，促进民营经济发展;抓城乡融合发展，推进韧性城市建设，推进乡村全面振兴，促进城乡要素双向流通;抓民生福祉保障，加强就业服务保障，提升教育医疗水平，做好“一老一小”工作，持续推动社会保障体系优化，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。