风帆劲鼓势正扬 提速“蝶变”谱新篇—— 丹寨县2024年经济社会高质量发展综述

　　村民把收获的吊瓜装车

　　果农把采摘的蓝莓集中存放

　　县城与日出时盛开的杜鹃花相映衬 (黄晓海 摄)

　　工人在安装风力发电机组件

　　非遗展演巡游

　　非遗研学

　　工人在铲花作业 (杨武魁 摄)

　　工人在搅拌辣椒制品

　　丹寨万达小镇

　　工人在车间调试机床

　　这是一个百舸争流、逐梦前行的崭新时代;这是一方活力迸发、喷薄裕兴的发展沃土。

　　这一年，丹寨发展攀高向新。“富矿精开”、金融添翼，以科技创新引领产业创新，以新质生产力助推经济提质增效，体现丹寨特色和优势的现代化产业体系加快构建。

　　这一年，丹寨经济稳中向好。抓项目、扩投资、兴产业、强实体，经济走出了一条复苏曲线，透出十足韧性，展现无限潜力，地区生产总值突破50亿元大关。

　　这一年，丹寨民生持续向暖。11项省级、20项州级民生实事全面兑现，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长约4.0%和7.5%，全县社会大局和谐稳定，民生福祉更加殷实。

　　回眸2024年，丹寨县委、县政府坚定围绕“四新”主攻“四化”主战略，按照“五个坚持”工作要求，聚力高质量发展首要任务，真抓实干、攻坚克难、奋勇争先，推动全县各项事业取得新进步。

　　锚定目标转型发展 工业经济提质增效

　　2024年以来，丹寨县坚持大抓产业、主攻工业，把矿产资源精深加工、装备制造作为主攻方向，因地制宜发展健康医药、生态食品、新能源等特色产业，做深做实“一图三清单”，加快推进硅基新材料和高端风电装备制造两个千亩产业园和“返乡创业园”建设，现代化产业体系加快构建，工业经济提质增效明显。

　　新年伊始，万象更新。走进位于贵州丹寨金钟经济开发区的贵州明阳丹寨基地，处处是一派繁忙的景象。工人们在各自生产线上装配基座与传动链、组装关键部件、调试发运，开足马力赶制订单，冲刺年初“开门红”。2024年8月，该基地一期项目正式投产后，目前设计风电整机年产量可达300台(套)。同时，二期项目也在紧锣密鼓地建设当中，两期项目建成达产后，预计年产值将超20亿元，提供1000人次以上的就业岗位。

　　贵州明阳丹寨基地执行总经理许奕波表示：“目前一期项目已顺利投产，二期项目正在全速推进。明阳将充分发挥贵州新能源领域龙头企业的产业拉动和链主带动作用，不断完善产业链资源配套，铸造绿色新质生产力，推动贵州省高质量打造新型综合能源基地和建设现代能源产业集群。”

　　2024年，丹寨县坚定“富矿精开”，重点发展装备制造及硅系材料两大产业，顺利举办“贵州省首台7.X兆瓦超低风速机组下线仪式暨风电产业链建设招商大会”，签订丹寨县年产300套风机叶片生产线建设项目等8个，总投资40亿元。高端风电装备集群产业基地(一期)项目已投产达效，预计完成产值3.3亿元。思飞硅基产业项目加快推进，2025年一季度有望建成投产，“2+N”工业主导产业格局逐步形成。同时，成功申报省级创新型中小企业2家，推荐申报省级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业1家。2024年以来新增产业到位资金9亿元，完成省级目标任务8亿元的112.5%，其中工业到位资金完成6.4亿元，占比71%。全县规上工业总产值达10亿元，实现同比增长32.4%。如今在丹寨，传统产业迭代升级，新兴产业培育壮大，为高质量发展开辟了新领域新赛道、塑造了新动能新优势。

　　项目建设加速推进 有效投资稳步扩大

　　过去一年，丹寨县牢固树立“项目为王”理念，抢抓中央(省)预算内、地方政府专项债、“桥头堡”专项资金、“两重”“两新”等政策机遇，地方政府完成项目编制储备367个，总投资160亿元。

　　这段时间 ，位于兴仁镇烧茶村的一家专业制造半导体(太阳能)专用石英产品公司生产车间，机械轰鸣，全自动化生产线上，轮式装载机、脱水筛、除杂机等大型装备正在高速运转，在经过酸洗、筛分、清洗等工序后，精制石英砂从高空慢慢分筛飘落。在堆积如山的产品储存厂房内，工人正在进行产品装箱，运往重庆等地。亿利光伏新材料贵州有限公司副总经理陈睿介绍：“公司从2024年3月开始进行试生产阶段，4月1日开始全线完成生产，能达到每月3至5万吨的一个产量。目前已累计承接来自全国各地的订单量达到7.5万吨。”

　　此外，在贵州思飞新材有限公司的硅基新材料项目施工现场，工人们分散于各层作业面，进行主体结构封顶作业，全力推进项目建设。据了解，作为丹寨县招商引资重大项目之一，该公司计划四年内分三期建设，项目预计总投资35.5亿元，总建筑面积约15.52万平方米，项目建成后，其具有先进性、创新性的高新技术产品将进一步推动产业集群、实现倍增效应、全面提升发展动能，助力全县经济产业升级。贵州思飞新材有限公司生产部副总经理韩绪说：“我们公司建成以后主要生产微米、纳米级球硅粉，争取今年一季度正式投产，投产后，年产量可达3.5万吨，年产值预计达到1000万元以上，为周边群众提供400个左右的就业岗位。”

　　截至2024年12月底，丹寨县向上争取项目资金10.45亿元、同比增长24.85%。其中，中央预算内、超长期特别国债、专项债三大资金投向获批资金2.6亿元，总额排全州第4位。明阳风电装备制造(一期)、和丰·云溪郡、年产100万吨石英砂等项目建成投产，老东寨——乌佐铅锌矿30万吨/年采选建设工程项目、思飞硅基新材料等重大项目加快建设，摆泥河、南皋河综合治理项目及龙泉、金泉污水管网提级改造等亿元项目加快开工，全年新开工入库项目38个，总投资25.32亿元。全年固定资产投资预计完成11亿元、增长20%，其中民间投资占全部固定资产投资比重达52%。

　　营商环境持续优化 市场主体活力迸发

　　在推进产业聚集进程中，丹寨县着力铸造“两员服务”“贵人服务”营商环境品牌，竭诚当好企业的“模范跑腿”、无微不至的“全天候保姆”，营造更好的发展环境，打造投资兴业新洼地。

　　贵州碘雅医疗器械有限公司是一家专注于药品研发生产的高新技术企业，该公司从党支部的建立到非遗品牌的打造，全程代办员任艺都全程参与，每月她都会到企业走访调研，了解企业需求，成为企业与政府各职能部门之间的桥梁，帮助企业纾难解困。

　　丹寨县开发区招商引资服务中心企业全程代办员任艺说：“我们全程代办员的责任是通过企业走访服务，及时收集了解企业困难和需求，及时将办理结果反馈给企业，做到从收集、上报、处理、反馈的闭环，真心实意地帮助企业解决困难和需求，全心全意为企业发展‘保驾护航’。”

　　2024年8月26日，以“链动未来 创新黔行”为主题的贵州明阳首台7.X兆瓦超低风速机组下线仪式暨风电产业链建设招商大会在丹寨隆重举行。明阳黔东南基地正式投产下线的首台风机，标志着贵州风电产业集群建设迈向新台阶。自2023年10月，贵州明阳新能源有限公司到丹寨投建以来，丹寨县持续实施好“两员”服务制度，从项目的落地到产能评估、厂房投建、保水供电等各个环节，都选派专人全程参与，实时了解企业建设难题，全力打好要素保障“组合拳”，真正做到项目站“C位”、服务全到位，为企业实现达产打好“前仗”、做好“后期”保障。

　　明阳智慧能源集团股份公司西南区域公司总经理陈超表示：“黔粤协作东风，明阳最终选择落户了丹寨。在项目推进过程中，我们对政府热心为企业服务的良好作风，雷厉风行的办事效率，风清气正的政商关系印象深刻，在这样的营商环境下，企业能够放心投资、安心发展。”

　　近年来，丹寨县始终坚持服务企业“四零”原则，深化“两员”工作制度，为99家县域重点企业配备企业全程代办员40名，向72家重点企业办理2024年度投资绿卡。建立“四上”企业培育库，实行“一企一策”精准培育，先后培育“四上”企业7家，积极推动2024年“高效办成一件事”工作任务落地落实，共为企业群众提供“一件事”服务共计6257件次。同时，启动丹寨政务服务“6G”服务工作，实现政务服务向老城区、景区、商圈延伸，目前已为两个商圈、两家景区酒店以及两个社区进行授牌，进一步提升企业群众的便利度、满意度和幸福感。

　　文旅融合蓬勃发展 双向赋能焕发新机

　　近年来，丹寨县依托丰富的非物质文化遗产资源优势，因地制宜，着力在“非遗+研学”“非遗+旅游”“非遗进校园”上做足功课，让传统文化活起来、火起来，实现传承与发展并重、文化与经济并行的良好态势。

　　在素有“非遗之乡”之称的丹寨县，一直以来，最为吸引游客打卡的特色就是非遗手工体验。冬日暖阳下，位于丹寨县城的一家苗族蜡染手工坊，迎来了不少慕名而来的研学生，工坊老师一边为大家讲述苗族蜡染的起源与故事，一边教学指导蜡刀的使用方法，学生们在描摹、上蜡的一笔一画之间，一幅幅精美、历史感强烈的作品跃于布上。

　　山东研学美术生徐东硕表示：“今天选择的是一个鸟的图案，因为这个鸟看起来比较有难度，有挑战性，想画一幅蜡染。而且它也比较有寓意，鸟的动作很灵动，展翅高飞的样子，寓意是比较积极向上的。”

　　以花为媒、以节促旅。每年，丹寨县坚持通过举办杜鹃花节、中国非遗周等大型活动，将苗族八大支系盛装巡演、非遗绝技秀、民歌大擂台、非遗传统手工艺展、非遗研学大课堂等精彩纷呈的活动搬上舞台、搬进景区，在增进民族文化交融、提升文化自信的同时，让“非遗”赋能旅游发展，聚人气、添财气，实现“非遗+”全方位发展，成了助力乡村振兴、民族手工业蓬勃发展的新引擎。

　　来自广东的游客程伟贤兴奋地说：“ 没想到这里有这么多少数民族，他们的服装如此精美，文化这么丰富，大家同样的民族却有不同的特色，真的是想象不到，我们来到这里大开眼界。另外，这里山好水好空气也很清新，真的是一个度假的好地方!”

　　2024年，丹寨县新增7项州级非物质文化遗产保护名录，国春银饰、宁航蜡染、黔山古法造纸专业合作社等三家企业被认定为省级非遗工坊示范点。加快培育贵州银山级民宿、金汤级温泉度假地、国家级旅游度假区，完成万达小镇飞梭项目、矿博园项目签约，签约资金14.2亿元。丹寨万达小镇被中国旅游协会评定为“最美小镇”，入选第三批国家级“文艺两新”聚集区实践基地，石桥村入选全国第四批地质文化村，成功举办杜鹃花节、祭尤节、非遗周等活动，其中2024年丹寨非遗系列活动发布短视频5000余条次，全网曝光量超过9.8亿次，全年共接待游客800万人次，实现旅游综合收入、游客人均花费分别同比增长2%、2.5%，丹寨县旅游目的地知名度、影响力不断提升。

　　乡村振兴全面推进 民生福祉持续提升

　　民生无小事，枝叶总关情。2024年以来，丹寨民生项目也稳步推进，全县坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，从细节入手，办好每一件民生“暖心事”，让群众的幸福感持续“升温”。

　　走在丹寨县的村村寨寨，以木质结构为主的苗家吊脚楼依山而建，错落有致，别有一番独特的文化韵味，但也埋下了许多消防安全的隐患。水源稀缺、电力线路老化，一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　2024年，丹寨县以全省启动50户以上木质房屋连片村寨“水改”“电改”工作为契机，以行动专班为抓手，通过修建蓄水池、铺设消防管网、安装消防栓等措施，不断满足人民群众对安全生产、美好生活的向往。

　　扬武镇扬颂村共有213户829人，是全县率先实施“电改”的村寨之一。此次“电改”针对村寨电线电缆老化、裸露，电器设备不合规，消防通道不畅通，消防设施不完善等问题进行改造。该村腊尧自然寨村民李时英是独自在家带孙子的老人，家里电线老化，年久失修，每逢雷雨天，李奶奶担心漏电等安全隐患常常彻夜难眠，“电改”项目进村后，李奶奶家作为“样板房”试点，第一家进行改造，老人十分满意。

　　李时英老人高兴地说：“以前打雷下雨都睡不着，担心触电，现在他们来安新电线，我们就可以放心睡觉，心不慌了，既开心又放心了。”

　　为确保高标准、高质量完成“水改”“电改”任务，丹寨县成立专班，压实责任，把群众需求摆在首位，把民生安全放在第一位，全力推动全县“水改电改”项目工作。2024年，全县“水改”项目涉及3个乡镇10个村寨;“电改”项目涉及5个乡镇33个村寨654户农户。

　　民生是最大的民心，民心是最大的政治。2024年，丹寨县大力推进城市综合整治，完成棚户区(城市危旧房)改造67户，开工改造老旧小区639户、建设改造城镇燃气管网及配套管网19.6公里，续建保障性租赁住房140套。新增建成社会公共停车位174个，新增公园绿地2.34公顷。坚持推动“两改两治理”融合发展，完成村寨“水改”10个、“电改”654户、“厕改”569户，城乡生活垃圾无害化处理率提升至83.3%，行政村正常运行率100%，30户以上自然村组垃圾收运设施覆盖率100%，城区绿化覆盖率达41.25%;开发乡村公益性岗位4055个;累计创建就业帮扶车间(基地)22家，全县搬迁劳动力实现就业率95.70%，“一户一人”以上稳岗就业目标全面落实。加快构建优质均衡的教育公共服务体系，通过国家学前教育普及普惠评估认定;完成16个村卫生室设施设备更新和房屋修缮及采购设施设备;全面落实救助兜底保障政策;完成130户特殊困难老年人家庭适老化改造及验收，完成1个社区老年活动中心建设及运营。

　　锚定目标加压奋进 笃行实干开创新局

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，丹寨县将坚持稳中求进工作总基调，坚持主战略主定位，加快构建现代化产业体系，进一步全面深化改革、扩大对外开放，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”规划良好开局打牢坚实基础。

　　—— 坚定发展信心 抢抓机遇勇前行

　　过往的发展成果为丹寨积累了宝贵经验并打下坚实基础，全县比较优势愈发明显。无论是“地底下藏的”矿业资源、“天空中存的”风光新能源、“土里种的”农产品资源，还是“老祖宗留下的”民族文化资源，都具备进一步做大做强的条件。新的一年，丹寨县将把准政策导向，抓住时代机遇，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，向着既定的经济增长目标奋勇迈进，凝聚全县上下力量，形成全县一盘棋、共同促发展的强大合力与坚定信念。

　　—— 搭建有利平台 筑牢经济强根基

　　做强园区，继续深化园区改革，强化服务企业能力，推动形成优势互补、强强联合、抱团发展的集群效应。着力破解一批难题和瓶颈，抢抓省里实施产业配套基础设施建设三年行动机遇，进一步提升园区综合承载能级和要素保障能力。做优景区，着力抓好品牌创建，丰富旅游业态，做好功能定位，围绕地方特色手工业打造品牌矩阵，加快补齐“吃住行游购娱”服务短板。抓强企业、抓实项目，要一手抓“顶天立地”，强产业链条，一手抓“铺天盖地”，强企业孵化，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。要一手抓向上争取，一手抓项目招引，主动出击、盯住不放，全力引进落地。

　　—— 深化改革创新 激发经济添动能

　　坚持改革创新，持续深化改革，提升科技创新能力，狠抓招商引资，做到专业抓招商、共同促招商。深化政务服务品牌创建，力争2025年营商环境再上新台阶。全力促进消费，一方面，要通过政策引导来提振消费信心，抢抓春节消费旺季，鼓励商家配套优惠政策，深入开展多维度多场景的家电、汽车等系列促消费活动;另一方面，要以新型城镇化为引擎挖掘消费潜力，进一步提升县城承载能力，充分释放内需潜力。

　　—— 聚焦民生保障 共享经济新成果

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，持续严格落实“四个不摘”，持续巩固提升“3+1”保障，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。提升就业教育医疗水平，不断完善就业支持体系，深化医疗资源整合改革，不断提高县域医疗服务水平。统筹推进教育均衡优质发展。关心关爱特殊困难群体，进一步健全特殊困难群体社会救助、社会福利等制度，精准落实职业技能培训、就业创业扶持、岗位推介等帮扶措施。丰富物质文化精神供给，实施好一批城市更新项目，推动公共文化服务标准化、均等化。

　　—— 树牢底线思维 经济健康稳发展

　　牢牢守住耕地保护和粮食安全底线。坚决扛起粮食安全政治责任，持续加大耕地占补平衡指标生产力度，确保耕地总量动态平衡。

　　牢牢守住安全稳定底线，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产事故发生。牢牢守住生态保护底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚“五场战役”，推动资源全面节约、集约、循环利用。牢牢守住债务风险底线，用好隐性债务置换政策，稳妥化解政府隐性债务，严格执行政府投资管理条例，多渠道提高政府偿债能力。

　　春潮澎湃启新程，扬帆奋进正当时。丹寨县940平方公里的沃土上，处处涌动着生机与活力，升腾着希望与梦想。奋进强国路，阔步新征程;草木蔓发，春山可望。17.9万丹寨人民将乘风破浪、勇毅前行，在建设社会主义现代化幸福美好新丹寨的道路上续写精彩、再谱华章，共同描绘更加美好的明天。