政协第十三届黔东南州委员会常务委员会工作报告（摘要）

　　政协第十三届黔东南州委员会第四次会议 1月 12日在凯里召开，受政协第十三届黔东南州委员会常务委员会委托，州政协主席潘玉凤向大会报告工作。

　　2024年工作回顾

　　一年来，州政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省政协有力指导和中共黔东南州委坚强领导下，紧紧围绕贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会，省委十三届四次、五次全会以及州委十一届七次、八次全会精神，围绕州委“五个坚持”工作要求，勇担助推发展之责、彰显协商民主之效、凝聚团结奋斗之力，为推进中国式现代化黔东南实践贡献了智慧和力量。

　　一、把牢方向之舵，始终坚持党的领导这个“主心骨”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

　　一是党的创新理论更加入脑入心。坚持“第一议题”制度，先后组织6次理论学习中心组专题研讨会议、26次党组会议、24次主席会议、4次常委会会议进行集中学习，州政协班子成员带头宣传宣讲中共二十届三中全会、全国及省州两会精神等，以深学、细悟、笃行的实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

　　二是坚持党的领导更加有力有效。坚持政协党组研究制定年度政治协商民主监督参政议政计划、组织开展调研视察协商活动，始终把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。扎实推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”，持续引导广大委员身体力行展现政协良好形象。

　　三是党纪学习教育更加走深走实。始终把高质量开展党纪学习教育作为重要政治任务，紧盯“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，党纪学习教育与清廉政协建设同向发力、互促共进。

　　二、立足发展之要，持续唱响服务大局这个“主旋律”。坚持把助推黔东南经济社会高质量发展作为履职主线，始终与州委、州政府想在一起、干在一起，不断在服务大局中发挥政协优势、展现政协作为、彰显政协担当。

　　一是紧扣中心积极献计出力。扎实开展调研式推进重点工作，领衔推进全州旅游产业体制机制改革，组织调研组深入景区景点、文旅企业、演出现场等走访调研座谈，摸实情、谋实策、出实招，形成《关于深化黔东南州旅游产业体制机制改革的调研报告》，提出7个方面的改革建议，促进文旅重点企业改革、西江镇远肇兴三个重点景区管理机构改革和各县(市)文旅改革，推动大型实景苗族歌舞诗剧《仰欧桑》成功展演。州政协班子成员积极参加州委明确的10个重大课题调研，参与形成一批高质量的调研成果。联动州、县两级政协围绕“全州50户以上木质房屋连片村寨‘水改’‘电改’项目建设”开展专题调研，形成调研报告获州委、州政府主要领导肯定性批示。扎实抓好安全生产督导、重点项目(企业)服务等中心工作，完成好州委、州政府安排的重大工作任务。

　　二是聚焦主责深入协商议政。全年召开各类协商会议12次，聚焦“推动黔东南州国储林建设高质量发展、全州上半年经济社会发展、发挥节庆活动优势推动旅游产业高质量发展、提案办理情况”等开展4次常委会会议协商;聚焦“发挥民族文化资源优势推动旅游产业高质量发展”开展州长与委员座谈协商;聚焦“全州社会化养老服务发展、黔东南酒产业发展、加快中药材物流产业园建设助推民族医药产业高质量发展、森林康养产业发展、发展乡村产业推动乡村振兴”开展5次专题协商;聚焦金融司法协同机制建设法治化营商环境开展州中级人民法院院长与委员座谈协商，聚焦“检察护企”专项行动建设法治化营商环境开展州人民检察院检察长与委员座谈协商。全年形成调研视察协商报告20篇，为州委、州政府科学决策、有效施策提供参考。

　　三是突出重点强化监督建言。围绕“加强耕地保护守牢粮食安全底线”主题，深入岑巩、施秉等6个县开展常委会会议视察，从5个方面提出15条建议。围绕“我州50亿元级以上工业园区建设情况”主题，深入炉碧、台江、岑巩、黔东4个工业园区及黔东南高新区开展主席会议视察，从5个方面提出15条建议。围绕我州城乡“两污”治理、民营企业发展等开展委员视察7次，围绕酸汤产业发展、新型城镇化建设等开展界别活动9次，形成一批民主监督建言成果呈州委、州政府参阅，多数建议得到吸收采纳。

　　四是彰显优势畅通民意渠道。建立社情民意信息月报制度，全年上报社情民意信息90篇，被全国政协采用4篇、省政协采用42篇。抓实提案办理工作，州政协十三届三次会议以来立案的353件提案已全部办理答复，办复率、满意率均为100%;联合州人民检察院出台《黔东南州政协提案与公益诉讼检察衔接转化工作意见(试行)》。

　　五是用心用情助力乡村振兴。积极组织委员深入开展扶弱助困、走访慰问、培训服务、捐资助学等活动14次，继续牵线上海春华秋实公益基金会等爱心团体、爱心人士到我州开展志智双扶活动，资助困难家庭学生262名、资金104.8万元。统筹资金56.4万元支持县(市)政协助力乡村振兴，全年为榕江县水尾乡3个帮扶联系村直接投入和协调项目资金552.2万元，实施地质灾害边坡整治、通村公路硬化、小河流域治理等民生工程项目10个，乡村振兴的动力更加强劲。

　　三、汇集各方之力，积极拓展凝聚共识这个“主渠道”。坚持团结和民主相互贯通、一致性和多样性相统一，把握中心环节，畅通联系渠道，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。

　　一是深化团结协作增共识。支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协平台履职，在课题调研、协商议政、民主监督等活动中广泛听取意见。邀请住我州港澳台侨企业代表参加政协会议，围绕支持黔东南州打造“桥头堡”政策落实情况开展省、州两级政协港澳台侨委员联合视察。举办“铸牢中华民族共同体意识”网络直播活动，加强与宗教界委员及其代表人士走访联系，不断巩固我州民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。

　　二是广泛联谊交流聚共识。佛山市政协、黔东南州政协交流交往更为密切，双方班子成员带队互访3次，有力推动农业、文旅、中医药等领域协作再深化再拓展。组织15家企业和行业协会到佛山市开展协商交流，多数企业相互达成合作意向。积极开展湘黔桂环“三省坡”市(州)政协跨区域协商，推动柳州、怀化、黔东南三市(州)民族团结一家亲的共识度越来越高、团结面越拓越广。

　　三是充分汇智借力强共识。发挥州政协智库专家作用，围绕“经济开发区高质量发展、发挥水资源优势做好水经济文章、高中教育教学高质量发展、农村基层社会治理与法制建设、红色资源助推旅游产业发展、乡村振兴产业发展”6个课题开展考察调研，邀请参加政协常委会会议、委员视察、协商讨论等各类履职活动，为政协高质量履职提供智力支撑。

　　四是坚持以文化人促共识。围绕“庆祝中国人民政治协商会议成立75周年”主题，开展政协知识讲座、委员读书演讲等系列活动，通报表扬一批“读书积极分子”。组建全州政协文史人才库，创办发行《黔东南文史》4期，刊发文史资料90篇34万余字。用好《黔东南政协》阵地，做好政协工作宣传引导。

　　四、着眼群众之盼，切实把准协商为民这个“主抓手”深入推进政协协商向基层延伸，实行州政协党组及班子成员联系县(市)机制，大力开展院坝协商、社区协商、园区协商，经验做法和成效获省政协肯定，在全省推广。

　　一是持续深化“院坝协商”。聚焦建设和美乡村，统筹全州建成院坝协商阵地412个，开展院坝协商829场次，办成民生实事508件，革除陈规陋习101项。台江县台盘乡台盘村通过开展院坝协商，有效解决了占道经营、环境脏乱、停车困难等群众关注的问题，助力“村BA”形象持续提升。榕江县乐里镇小瑞村通过开展院坝协商，实现乡村旅游引流最大化，借助“村超”流量带动了群众致富的增量。

　　二是不断拓展“社区协商”。聚焦建设和谐社区，组织委员深入16个县(市)城镇社区、易搬安置小区调研了解实情，全州建成社区协商阵地80个，开展社区协商102场次，解决矛盾问题76个，有效促进了基层社会治理。

　　三是扎实开展“园区协商”。聚焦建设和合园区，统筹全州建成园区协商阵地28个，开展园区协商75场次，解决发展难题58个。围绕台江工业园区、施秉农业园区高质量发展，联动省、州、县三级政协开展园区协商2次，解决管道天然气供给、用地保障等难题;围绕麻江蓝莓产业园入驻企业发展中遇到的困难，联动州、县两级政协开展园区协商，解决企业生产用电贵、用电难等问题。

　　五、夯实工作之基，不断强化自身建设这个“主阵地”坚持把政协自身建设摆在更加突出的位置，从严从实抓好管理，不断提升政协工作效能。

　　一是强化系统联动协作。承接全国政协、省政协到我州开展调研视察15次，各地政协到我州考察交流74批718人次，讲好黔东南故事、展示黔东南形象。联系服务住我州省政协委员参加各类活动174人次、安排会议发言10人次，联动履职成效不断提升。

　　二是注重履职能力提升。选派政协委员、机关干部参加全国政协、省政协、省委组织部、州委组织部等举办的各类培训班23人次。先后在浙江大学、井冈山市委党校、延安市委党校举办州政协委员(干部)履职能力提升培训班3期200人次。

　　三是深化机关效能建设。制定完善《政协黔东南州委员会委员履职视察考察工作简则》《政协黔东南州委员会提案工作条例》等20项规章制度。实施政协履职品牌提升工程，逐步形成“一委一品”履职品牌。政协干部队伍建设不断加强，服务保障能力不断提升，文风会风作风不断改进，政协机关建设迈上新台阶。

　　2025年工作打算

　　2025年是“十四五”收官之年，是承上启下的重要一年，做好政协工作意义重大。州政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及中央政协工作会议精神，按照中共贵州省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和中共黔东南州委十一届九次全会暨州委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在中共黔东南州委的坚强领导下，紧紧围绕服务黔东南高质量发展，发挥政协优势、展现政协作为、彰显政协担当，为奋力谱写中国式现代化黔东南篇章作出新的更大贡献。

　　第一，始终保持“同心向党”的政治定力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切行动的科学指引，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章精神，坚定不移衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持把党的领导作为最根本的政治规矩，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，自觉做到党委、政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。

　　第二，全面提高“同心协作”的履职效力。推动协商议政更有质效，紧扣州委十一届九次全会暨州委经济工作会议明确的“五个聚焦”“九项重点任务”，精细对标选好题、精心调研解好题、精准建言答好题，高质量完成2025年协商议政计划。推动协商平台更有作为，院坝协商、社区协商、园区协商进一步拓展，佛黔协商进一步深化。推动民主监督更有力度，研究制定我州加强和改进民主监督工作的实施意见，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

　　第三，广泛凝聚“同心奋进”的共识合力。持续加强委员团结联系，加快健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，多做稳定预期、提振信心的工作，多做理顺情绪、增进认同的工作。持续加强跨区域协作联谊，更好将政协制度优势转化为发展效能。持续加强与民主党派沟通联络，支持各民主党派和无党派人士更好履职，密切与民族宗教界人士、党外知识分子等关系，持续提升共识度、拓展团结面、画好同心圆。

　　第四，不断提升“同心同德”的素养能力。切实抓好履职能力建设，深入打造“一委一品”，不断培育更多具有黔东南特色的履职品牌。切实抓好委员队伍建设，更加优化委员服务，广泛引导委员带头做到守纪律、讲规矩、重品行。切实抓好政协机关建设，巩固深化党纪学习教育成果，深入推进“五型”模范机关建设，着力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。