黔东南州深入贯彻落实新时代党的建设总要求对策研究

张达平

党的二十大根据新的形势和任务的变化，对新时代党的建设总要求进行了充实和完善。在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

一、黔东南贯彻落实党的建设总要求的主要做法

全面建设社会主义现代化锦绣黔东南，关键是加强党的全面领导、把党建设得更加坚强有力。

（一）始终把政治建设放在首位

黔东南始终把讲政治摆在党的建设首要位置，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最大政治责任、最高政治原则、最根本的政治规矩。一是始终强化政治引领；二是始终严肃党内政治生活；三是始终持续深化政治监督；四是始终从政治上推动落实。

（二）始终重视思想建党理论强党

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；二是完善党员、干部理论教育培训长效机制，开展多形式、分层级、全覆盖的教育培训；三是深入开展“党的二十大精神大学习大落实”活动。

（三）始终坚持正确选人用人导向

黔东南州认真贯彻落实新时代好干部标准。一是加强干部研判；二是加大干部交流力度；三是建立干部数据库；四是做好选人用人监督；五是完善干部考核体制机制。

（四）不断加强人才队伍建设

黔东南州高度重视人才工作。一是深入实施人才强州战略；二是构建人才培养体系；三是落实领导联系服务专家制度。

（五）全方位加强基层组织建设

一是构建严密组织体系，在全州推行“三管双促”工作模式；二是推进农村基层党建，在全州探索“三元共治”模式；三是推进城市基层党建，深化“双报到”工作；四是深入推进三新组织党建，加强国有企业、教育医疗等领域党建工作。

（六）坚定不移贯彻全面从严管党治党

黔东南州坚持在正风肃纪、政治监督、深化反腐上持续发力。一是始终以严的基调正风肃纪。二是强化重点领域政治监督。三是坚持“三不腐”一体推进。

二、黔东南全面贯彻党的建设总要求的对策建议

（一）强化党的政治建设

习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”因此，黔东南必须要把党的政治建设摆在首位，做到“党中央有号召、黔东南见行动”。

一是把准政治方向。各级党委（党组）和广大党员干部要始终把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最大政治责任、最高政治原则、最根本的政治规矩。始终以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志、党的道路为道路，始终在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化政治担当。政治担当是党员领导干部的首要担当。因此，任何时候都要认清权力与责任、义务与担当的关系，敢于动真碰硬，事不避难、义不逃责，在工作实践中砥砺政治品格、锤炼政治意志、积累政治经验、突出政治担当，以彻底的自我革命精神解决经济社会发展和党的建设中存在的突出问题，做到在其位、谋其政、担其责，在平常时候看得出来、关键时刻站得出来，用实际行动诠释自己的初心使命。

三是净化政治生态。首先全州各级党委（党组）要认真贯彻落实党章党规党纪，不断强化党内政治监督，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，让干部习惯在“放大镜”和“聚光灯”下工作生活。其次广大党员干部要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，算好“清廉七笔账”，严格遵守各项规章制度。

四是提高政治能力。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。领导干部要提高政治能力，首先要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，其次要自觉加强政治历练，增强政治自制力，最后要注重提高马克思主义理论水平。

（二）强化创新理论武装

理论是行动的先导。马克思主义是我们党立党立国、兴党兴国的根本指导思想，而习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。我们要继续强化理论创新：

一是要不断增进“四个认同”。就是要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断深化对党的理论创新的规律性认识，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

二是要笃信笃行。就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，既要做到知其言更要知其义，做到真学、真懂、真信、真用。又要做到虔诚而执着、自信而深厚。总之就是要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展。

（三）强化干部队伍建设

“光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。”在新发展阶段，要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强。

一是要在激励干部担当作为上下功夫，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。树立鲜明的选人用人导向，坚持公道正派、选贤任能，以“实干论英雄，赛场选干部”，完善考核制度，切实把干部的德政考准、能力考真、业绩考实，营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的社会风尚。

二是要增强领导干部斗争本领养成，培养锻造一支富有活力、专业突出、素质优良的专业型干部队伍。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，健全向内轮岗、向外交流、向上学习、向下锻炼“四项机制”，畅通能上能下的渠道，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

三是要坚持监督与激励并重，对奋战在重大项目、重点工作、基层一线和艰苦边远地区的干部给予更多支持和关爱,让干部流汗不流泪，切实把干部谋发展的事业心体现到最强、干事情的精气神提振到最佳、抓工作的能动性发挥到最大。

（四）强化党的基层基础

习近平总书记指出：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”强化党的基层组织。

一是要落实省委围绕基层基础“强双基”（农村基础设施建设和基本公共服务建设）的要求，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，以“党在我心中·我在群众中”为抓手，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。

二是统筹抓好农村、城市、机关、国企、学校、公立医院、新兴领域党建。按照“发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众”24字要求，着力提升各领域基层组织的凝聚力、战斗力、向心力。

三是组织广大党员干部广泛深入基层、深入群众，听群众最想说的、讲群众最想知的、帮群众最所急的、办群众最所盼的，做好“听讲帮办”四字诀，向群众学习，为群众服务。

（五）强化人才资源支撑

“充分发挥人才作为第一资源的作用。”强化人才资源支撑，就是要树立强烈的人才意识，全力推动人才大汇聚、为高质量发展、现代化建设提供人才支撑。

一是以产业聚人才。针对黔东南“四化”领域重点人才缺乏的问题，围绕“5+N”现代工业体系，以“揭榜挂帅”发布重大项目引才需求清单，吸引人才解绑领衔项目建设。依托贵州“人博会”“数博会”“省外高校巡回招聘会”等方式引才聚才。

二是以载体育人才。围绕重点产业、重点项目和重点学科遴选培养领军人才和青年拔尖人才。进一步畅通机关企事业单位间人才交流互动，通过挂职、交流学习等方式培养人才。

三是以机制用人才。健全人才评价机制，建立创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；制定授权松绑清单，积极为人才“松绑”。

四是以服务留人才。黔东南欠发展的现状仍没有改变，留住人才的资源、环境、条件优势也不明显，这种情况下这个时候做好服务、感情留人相当重要。

（六）强化正风肃纪反腐

办好中国的事情，关键在党，党要管党，全面从严治党。全面从严治党同一个地方的发展亦是紧密相连。如果一个地方作风不正、腐败丛生，这个地方的发展环境自然就会受到影响甚至遭受破坏，推动高质量发展就无从谈起。因此，黔东南要一刻不停纵深推进全面从严治党。

一是一严到底纠“四风”。当前，全州各级党组织要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以“钉钉子”精神驰而不息纠治“四风”，深入整治不担当、不作为、乱作为等问题。

二是一体推进“三不腐”。我们需要在坚持“不敢腐”上持续加压，在“不能腐”上持续深化拓展，在“不想腐”上巩固提升。

三是一心为民转作风。教育引导全州党员干部树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大的政绩。浦江经验、枫桥经验等都值得我们学习借鉴。

夯基垒台，积厚成势。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以高质量党建引领黔东南高质量发展，一定能干出勇立潮头的新风采，干出步步登高的新局面。

（作者单位：中共黔东南州委党校）