打响“康养到贵州”品牌

省委十三届五次全会强调，要深化生态文明体制改革，坚持生态文明基础制度，健全生态环境治理体系，健全生态保护修复机制，健全绿色低碳发展机制，积极探索“两山”转化路径，加快建设美丽贵州。贵州要牢牢守好发展和生态两条底线，紧密结合贵州实际主动作为，围绕高质量发展主题，发挥贵州康养资源的独特性，把资源优势转化为产业优势，打响“康养到贵州”品牌。

盘点优势资源，深化对贵州康养资源的认识。一是地理气候资源得天独厚。温度适宜，贵州夏季大部分区域平均温度在22至26℃之间，具有“天然大空调”的特点；湿度适宜，夏季相对湿度在75%左右，是国内外最适宜人类生活的地区之一；紫外线辐射度低，是全国乃至全球最少的地区之一；平均海拔1100米，属于人体对大气压感觉的最佳位置。二是山地旅游度假资源丰富多彩。贵州不仅拥有数量众多的风景名胜区，还拥有较多可开发利用的水利风景区，以及数量众多的湿地公园、乡村旅游景点和世界遗产地等，全省大小河流4697条，有水库4600多座，为开展全域康养度假活动提供了广阔的空间。三是森林康养资源底厚质优。贵州森林覆盖率62.81%，不仅空气中的负氧离子含量比较高，而且多林分的森林资源还提供了丰富的食药两用药材资源。贵州依托这些得天独厚的森林生态资源，大力发展森林康养产业，在全国率先提出“大生态+森林康养”林业经济发展新模式。截至目前，全省已设立森林康试点基地78个，其中国家级森林康养试点基地5个。四是丰富的中药材资源。贵州是中国四大道地中药材主产区之一，民族医药资源丰富，是中国苗医药之乡。据第四次全国中药资源普查统计，贵州药用资源品种达7837种，位居全国前列。全省有56种中药材获国家地理标志产品，95种黔产道地药材和91种少数民族习用药材。

分类组合、串点连线，打造不同主题和层级的康养线路和产品。一是整合景区景点和森林康养基地等资源，打造中国高端地理康养目的地。如，发挥赤水丹霞世界自然遗产地的品牌效应，把赤水大瀑布、燕子岩国家森林公园、竹海国家森林公园等自然景区与天鹅堡、天岛湖森林康养基地的度假康养资源整合起来，打造一个主要面向重庆、成都等地的高端地理康养目的地。二是因地制宜，开发利用现有医药资源，打造特色中医康养目的地。如，充分挖掘黔东南、黔南和黔西南三个自治州的民族医养文化和民族医药资源，按照差异化发展的原则，打造一批世界级民族医药康养线路，同时研究开发系列贵州民族医药康养产品。三是优化开发利用现有水利风景区资源，打造一批山水康养目的地。如，在长顺杜鹃湖把湖泊、森林、温泉、夜郎古城遗址、布依族养生等资源充分挖掘和整合起来，打造世界级山水度假康养目的地。四是升级改造一批优质乡村旅游景点，打造乡村康养目的地。如，可以充分挖掘遵义市湄潭县核桃坝村、黔南州贵定县音寨村、黔南州惠水县好花红村等乡村旅游景点，在康养文化、民族体育运动、农特产品等方面的独特性，研发不同主题的乡村康养产品，打造个性化乡村康养目的地。

优化整合现有政策资源，培育一批经营主体。一是整合力量，系统谋划。统筹协调各方资源，解决发展过程中遇到的各种问题，对怎样打响“康养到贵州”品牌进行战略性、系统性的谋划，并积极推进建设，保障产业持续有序发展。二是结合市场需求，优化整合现有政策资源。贵州在中药产业、森林康养、风景名胜区建设、温泉度假等方面已经出台系列政策。应在对目标消费群体及其需求进行深入研究的基础上，对现有政策进行系统梳理和优化整合，既确保了相关产业政策的延续性，又拓展了产业融合发展的政策空间。三是围绕产业发展堵点、难点，出台支持政策。借鉴国内外康养产业发展经验，对比梳理分析贵州康养产业建设发展中存在的问题和困难，针对性研究出台系列支持政策，畅通发展政策通道，促进产业健康快速发展。四是开展产业发展试点，培育一批经营示范主体。结合现有康养产业经营主体发展情况，择优进行分类指导，开展试点建设，为全面推动产业发展，打响“康养到贵州”品牌探索可借鉴可推广的经验。

（作者单位：中共贵州省委政策研究室）