天柱县：“三个聚焦”发展壮大村级集体经济

　　近年来，天柱县始终坚持党建引领，将抓党建促村级集体经济发展作为推动实施乡村振兴战略的重要内容，因地制宜，精准制定措施，持续发展壮大村级集体经济。

　　聚焦健全机制强责任。把发展壮大村级集体经济作为助推乡村振兴的动力引擎，以加强农村基层党组织建设为引领，建立县级领导干部联系指导、县委组织部部务会成员协助推动、乡镇领导班子成员包村的“三级包保”责任机制，加强对村级集体经济调查研究，督导指导。凝聚部门联动抓村级集体经济强大合力，建立组织部门牵头，财政、农业、发改等20多个部门共同参与村级集体经济发展工作机制，持续深化村社堡垒、镇街服务、部门联动“三项指数”监测，将村级集体经济纳入监测体系。将发展村级集体经济作为刚性考核指标，并纳入基层党建、乡村振兴重点督导内容，与评先评优、提拔使用挂钩。推行现场观摩和末位表态制，每季度对村级集体经济收入排名全县后10位的村进行预警提示，采取到排名靠后的乡镇(街道)召开现场会和建立约谈问责机制等模式，以责任落实推动工作落地。

　　聚焦目标任务强推进。对全县118个行政村集体经济收入情况进行动态管理，分层级分类别列出经济强村、经济弱村，精准掌握村级集体经济强村和弱村的数量、村情等具体情况，为推动因村施策打下坚实基础。将村级集体经济收入较低的村作为首要目标任务，并采取“三个一”联包模式，每村明确“1名县级领导联村+1名乡镇领导包村+1名部门领导结对”，给予蹲点指导，纾困解难，形成县级领导带头、多部门联合、镇村干部齐抓共管的联动体系。针对集体经济低收入村，明确时间表、路线图，按照“一村一策”制定方案，形成挂图作战、攻坚推进、销号管理的工作模式。确保到今年年底实现收入超过20万的村超过80%。切实巩固好村级集体经济经营性收入超过50万元的村工作成效，确保其经营性收入“只增不减”。

　　聚焦基础保障强支撑。将村级集体经济增收从传统创收转到经营增收上来，大力发展生态鸡、油茶、黄精、羊肚菌等特色优势农业产业。积极引入带富能手，通过组建创办物管公司、家政公司等劳务服务公司，拓展农业生产社会化服务业务等方式不断提升村级集体经营性收入占比。积极引导返乡企业家、创业能手、致富带头人向党组织靠拢，吸纳退伍军人、大学生村官等人才，充实到村级集体经济组织。配套制定《天柱县村级干部基本报酬等级档次晋升实施办法(试行)》，对村级集体经济经营性收益增量超过1万元的，从当年度收益增量中拿出20%的资金奖励村(社区)干部。积极整合财政衔接资金、东西部协作资金等项目资金，设立村级集体经济发展专项资金，支持村级集体经济组织发展农业产业。推动落实财政资金项目向村级集体经济组织倾斜，大力支持村级集体经济增收。