奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设新篇章 提质进位打造重要增长极

黔南高新区双龙园区。通讯员肖伟 摄

黔南州望江变压器有限公司生产车间内，工人在检测变压器数据。肖伟 摄 （贵州图片库发）

龙里县洗马镇驻村干部为村里老人义剪。通讯员吴意发方琴 摄

       贵州日报天眼新闻记者 梁晓琳 方亚丽 王维维 卢泰铭 李嘉琪

       新闻提示

       1月7日至1月10日，黔南州十五届人大四次会议、黔南州政协十三届四次会议举行。两会作为观察地方经济社会发展的重要窗口，也展现着当地高质量发展的方向和谋划。

       展望2025

       地区生产总值增长6%左右，经济总量突破2000亿元，其中一、二、三产分别增长4%、8%、5%左右

       规模工业增加值增长10%左右

       固定资产投资增长5%左右

       社会消费品零售总额增长5%左右

       一般公共预算收入增长3%左右

       城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%左右

       2025年黔南州“十件民生实事”

        (一)做好重点群体就业工作，实现城镇新增就业6万人以上；选聘城乡公益性岗位安置5万人以上；推广以工代赈，带动2.5万农民人均增收9000元以上；

       (二)办好人民满意的教育，持续优化扩增城镇义务教育资源配置，新（改扩）建5所幼儿园、10所义务教育学校；新增基础教育学位1.5万个；

       (三)加强医疗健康服务，完成2万名中小学生脊柱侧弯筛查，完成65岁及以上老年人免费体检30万人以上；

       (四)做好困难群众兜底保障服务，为3000户以上特殊困难老年人家庭开展适老化改造，向3000户以上住房困难群众发放住房租赁补贴；

       (五)完善城乡设施配套，新（改）建城市雨水管网100公里；新（改）建供水管网200公里，巩固提升15万人饮水安全；实施4个中型灌区项目建设，新增恢复改善灌溉面积8万亩；新增公共停车位1000个以上；

       (六)助力乡村振兴发展，新（改）建1.5万户农村卫生户厕，完成10个行政村生活污水治理；全州城乡垃圾无害化处理率达到93%以上；选派州级农业特色优势产业科技特派员100名，实现乡镇全覆盖，组团式服务农业特色优势产业；

       (七)提升公路安全水平，强化农村公路安全隐患治理，实施农村公路安全生命防护工程800公里以上；改造普通公路危桥40座；

       (八)提升公共文体服务，以筹备省十二届运动会为契机，完成比赛场馆建设；完成全民健身设施建设150处，推动25个公共体育场馆免费低收费开放；

       (九)开展质量为民行动，抽检食品及食用农产品6500批次以上，保障群众“舌尖上的安全”；免费开展衡器、加油机、出租车计价器等计量器具检定5000台（件）以上，保障重点民生领域计量检定覆盖率达90%以上；

       (十)巩固和提升基层应急救援力量体系建设，完成20个乡镇标准化消防救援站改扩建和提档升级；配备消防水车、运兵车、摩托水车等防灭火车辆100台以上，配备灭火机具装备2000台以上。

       晒晒2024年成绩单

       “全年地区生产总值增长6%（预计数），达到1900亿元以上，一般公共预算收入增长3.4%。”1月8日，黔南州十五届人大四次会议开幕式上，黔南州州长向承强作政府工作报告时掷地有声。

       一年来，黔南狠抓落实、精准执行，经济运行实现提质进位；围绕“四新”主攻“四化”，坚持“一张蓝图绘到底”；事不避责、直面问题，主动担当破解历史难题；坚持以人为本、民生为重，坚决兑现为民服务庄严承诺，各项事业取得明显成效。

       工业实现新突破

       工业实现新突破，规模工业增加值实现两位数增长，比上年提高6个百分点以上；农业持续巩固，超额完成粮食生产任务，农林牧渔业总产值增长4%、居全省前列；旅游质效提升，旅游产业化综合评价指标有望连续四年保持全省第一方阵；城镇转型加快，黔南获全国第四批城市“一刻钟”便民生活圈试点。

       既盘活存量又扩大增量

       一年来，黔南事不避责、直面问题，主动担当破解历史难题。梳理708个存量项目，盘活650个，盘活存量资产287.76亿元，撬动增加投资13.33亿元，既盘活存量又扩大增量，工业闲置资产盘活经验在全省推广。全面梳理行政机关涉法涉诉案件，坚决执行法院判决，司法、检察建议按时反馈率均达100%。

       高质量办成民生实事

       一年来，黔南坚持以人为本、民生为重，坚决兑现为民服务庄严承诺。高质量办成十件民生实事，社会事业和民生保障水平明显提升，就业工作、职业教育改革、实施国家基本药物制度改革、医药卫生体制改革获省政府督查激励。扎实抓好群众身边的15件具体实事。全面推行村级集体经济账务乡镇集中管理。解决3.3万套不动产登记办证难历史遗留问题，信访案件数量、人次大幅“双降”，群众安全感、满意度均排名全省第一。

       锚定2025年新目标

       2025年，黔南州将从进一步挖掘内需潜力，进一步突出“四化”引领，进一步招大育强经营主体，进一步深化改革创新，进一步保护生态环境，进一步加强平安建设，进一步办好民生事业等方面推动经济迈上新台阶，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，顺利完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设新篇章，建设铸牢中华民族共同体意识模范州，打造贵州高质量发展新的重要增长极。

       挖掘内需潜力

       释放投资消费新动能

       2025年，黔南将进一步挖掘内需潜力，释放投资消费新动能，抓住用好政策，大力提振消费，提高投资效益，为稳增长提供强有力支撑。

       瞄准政策争资争项，抢抓政策加力扩围机遇，围绕政策支持取向、项目资金投向，用好“三张清单”，抓实项目谋划和前期工作，动态储备项目3200个以上，力争更多项目纳入国家和省级盘子。

       大抓项目扩大投资，突出规划引领招项目，注重集聚集约布项目，坚持一盯到底推项目，拿项目落地说话、凭发展实绩交卷。树立项目化抓落实的鲜明导向，集中优势资源保障重点项目建设，实施省州重大工程400个以上，完成投资340亿元以上。

       全面发力提振消费，用好“以旧换新”政策，组织促消费活动300场次以上，拉动消费15亿元以上。创新服务消费场景，推动商圈和特色街区联动联建，打造一批夜间文化旅游消费集聚区，丰富沉浸式消费场景。

       深化改革创新

       增强区域发展新活力

       2025年，黔南将进一步深化改革创新，增强区域发展新活力。

       推进更深层次改革，深化政务服务、信用体系、市场监管等营商环境改革。全力推进矿产资源配置试点改革，以磷矿高效高值利用为牵引，落实“富矿精开”战略，为全省探路先行。加快推进国资国企改革，建立健全国有企业全面预算管理和资金集中支付制度，抓好融资平台压降退出及转型发展。

       推进更高水平开放，主动融入成渝经济圈、粤港澳大湾区、“强省会”等国家和省级重大区域战略，深化与广州、湖州对接协作、加强交流。积极申报国家承接产业转移示范区。推动贵平高速、乌长高速等对外通道年内建成通车。推动乌江、红水河航运加快建设。稳住磷化工等外贸传统产业优势，培育壮大机电产品、农产品等出口规模，新增外贸实绩企业8家以上，货物贸易进出口力争实现正增长。

       推进更大力度创新，谋划编制产业链创新“一图一库”，加快建设产业技术创新联盟。加快整合优化，打造集转化、孵化、产业化于一体的科创综合体，推进中试基地建设，支持州内优质企业加快建设技术创新和成果转化平台。实施40项科技攻关和成果转化项目，新增高新技术企业40家以上，培育科技型中小企业入库60家以上，引进培养省级及以上科技创新人才20人以上，引进一批高端人才、专业招商人才。全社会研发经费投入增长10%以上。

       大抓招商引资

       增强区域核心竞争力

       2025年，黔南州将坚持“政府提供服务，企业创造财富”理念，大抓招商、抓大招商，大抓营商环境、抓大营商环境，增强区域发展核心竞争力。

       打好产业招商攻坚战，全年招商引资签约合同投资额500亿元以上，其中当年形成计划投资额245亿元以上，工业项目签约投资额占比70%左右。新签约项目开工率超过50%。

       持续改善营商环境，以改革“硬举措”优化营商“软环境”，擦亮“贵人服务”黔南品牌。坚持“十不折腾”，做实“十项服务”。严格执行“企业生产宁静日”制度和入企备案制度，探索“非现场”智慧监管，减轻企业负担。同时，依法保护民营企业产权和企业家权益，动态清理拖欠中小企业账款。

       提升市场主体竞争力，深入推进“双培育双服务”，建立“临规”企业名录库，“一企一策”服务上规入库，新增“四上”企业130家以上。创新型中小企业、“专精特新”中小企业累计达160户、120户以上。