[高质量发展调研行]走出大山天地宽——贵阳贵安高质量建设内陆开放型经济新高地先行区观察

贵阳国际陆港都拉营站。新华社记者刘续 摄

       贵州日报天眼新闻记者 范朝权 胡丽华 李中迪 谌思宇

       山河为卷，改革为笔，贵阳贵安饱蘸笔墨描绘全面开放新图景。

       开放步伐越来越快——

       11月19日，一列载有宁德时代动力型锂电池的列车从贵阳国际陆港呼啸而出，驶向上海。这是贵州与四川、重庆同步开启动力型锂电池铁路安全运输试点的全国首发，将改变国内新能源汽车动力型锂电池无法通过铁路运输的现状，标志着贵阳国际陆港实现铁路运输新突破。

       开放水平不断提升——

       11月22日，经历13个小时的飞行，搭载19.7吨俄罗斯鲜活帝王蟹的运输机降落在贵阳龙洞堡国际机场。我省首条洲际货运航线摩尔曼斯克—贵阳—莫斯科全货机国际货运航线自今年7月13日开通以来，截至11月26日，已执飞46架次，进出港货物达1160.18吨。

       开放成绩亮眼夺目——

       今年前三季度，贵阳贵安对东盟出口增长49.8%；对中亚出口增长44.8%；对RCEP成员国出口增长49%；服务贸易总额同比增长19.27%，占全省总额92.1%，稳居首位。如今的贵阳贵安，与177个国家和地区经贸往来频繁。

       首发、首条、首位……以及不断刷新的数据，彰显贵阳贵安处处涌动对外开放的澎湃活力。

       风从八面来，热潮涌筑城。

       打造内陆开放型经济新高地是国发〔2022〕2号文件赋予贵州的战略定位之一。贵阳贵安树牢开放发展理念，擦亮开放名片、高扬开放旗帜，主动融入西部陆海新通道、“一带一路”、粤港澳大湾区等国家发展战略，全力拓宽开放通道、做大开放平台、引育开放主体，高质量建设内陆开放型经济新高地先行区，全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局呼之欲出。

       拓宽开放通道，黔中腹地迈向开放前沿

       贵阳国际陆港，贵阳贵安开放前沿。

       当载着宁德时代动力型锂电池的列车，划过一条曲线驶离港口，国内新能源汽车动力电池无法通过铁路运输的现状就此改变，开放的力量让贵州新能源汽车产业再迎利好。

       我国动力电池运输目前更多是依托公路运输和水路运输，2023年，国内通过公路运输的动力电池占比超过九成。“铁路运输拥有运力大、周期短、安全性高、成本适中等优势。”宁德时代新能源科技股份有限公司副总裁孟祥峰说，接下来，我省锂电池有望通过贵阳国际陆港与中欧班列等国际货运线路衔接，更多更快地走向全球。

       动力型锂电池实现铁路运输，带动贵州新能源汽车产业走出“关键一步”，助推贵州“富矿精开”战略和外向型经济发展，一个个对外开放大通道正引领贵阳贵安迈向高质量发展。

       地处内陆，不沿江、不沿边、不靠海，过去由于通道不畅，贵阳也曾面临发展窘境。

      构筑立体多元交通体系，打通对外开放“黄金通道”，贵阳贵安与世界的距离在拉近，高质量发展步伐在加快。

更快，“空中走廊”让物畅其流——

       “摩尔曼斯克—贵阳—莫斯科全货机国际货运航线开通后，远在欧洲的鲜活帝王蟹能在短时间内到达贵阳，以前要从广州、成都等机场口岸进口，时间长、价格高。”年年有鱼（贵州）供应链管理有限公司生鲜贸易部总监张占飞说，开放的贵阳让很多不可能变成可能。

       数据显示，贵阳龙洞堡国际机场作为全省“一干十六支”机场布局的中心，共开辟国内航线249条、国际地区航线21条、国际货运航线4条，通航城市136个。截至11月13日，机场旅客吞吐量达到2002.24万人次，再破2000万人次大关。

       紧邻机场的国际邮件互换局、国际快件中心、保税物流中心（B型）、国际货运中心及综合服务中心等“一局四中心”建成 投用，实现出口直放、进口直通。

       更深，陆海联动释放动能——

       贵阳贵安高速铁路运营里程达360公里，成为全国十大高铁枢纽城市之一，初步构建起至全国主要城市的2至8小时高铁交通圈。贵阳贵安高速公路对外出口共11处，总里程突破600公里，高速通道直达华东区域。

       依托贵阳国际陆港，建成“一港通”信息化系统，形成连接欧洲、RCEP、粤港澳大湾区、北部湾的区域性国际货运枢纽格局。中欧班列、中老班列、西部陆海新通道班列、黔粤班列相继开行，实现公海、铁海、公铁等多式联运。

       畅行大通道，释放大活力。贵阳贵安一路风驰电掣朝着内陆开放型经济新高地加速迈进。

       做大开放平台，经济洼地升腾开放高地

       贵阳综保区二手车出口基地展厅大屏幕上，一个覆盖13个语种的跨境二手车营销平台展出各式二手车，品牌型号、车身尺寸、零配件等信息一目了然。

       “国外客户在平台选中心仪产品后，便可通过网络洽谈购车事宜。”基地运营方贵阳市丝路汽车科技有限公司行政经理韦国荣说，二手车出口流程有车辆整备、税务申报等复杂流程，过去各环节单独跑费时费力，如今，基地依托贵阳综保区实现一站式办理，推动贵州二手车出口跑出“加速度”。

       在贵阳市丝路汽车科技有限公司所在的贵州跨境电商产业园，120家企业借助贵阳综保区提供的汇税、物流等各个环节外贸综合服务，以更低成本、更高时效推动300余种来自贵州的产品远销东南亚、欧洲、北美等地。自去年5月投入运营以来，产业园累计服务企业进出口贸易额达数十亿元。

       窥斑见豹。贵州跨境电商产业园“一夜崛起”表明，各类开放平台正为贵阳贵安塑造更高水平开放型经济新优势注入强大动能。

       构筑大平台迈向开放新境界——

       以贵安新区、高新区、经开区、贵阳综保区、双龙航空港经济区、贵安综保区为载体的“1+5”开放平台齐发力，聚力攻坚开放产业、主体、业态等，加快推动形成全面开放新格局。今年前三季度，“1+5”开放平台外贸完成269.8亿元，占贵阳贵安64%。

       提升“软实力”扩大开放“朋友圈”——

       连续成功举办生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中国—东盟教育交流周等重大开放活动，贵阳国际友城及友好交往城市达29个，国际影响力稳步提升。

       平台为“媒”，以开放姿态拥抱世界。“贵阳造”“走出去”，新产业“请进来”。

       今年9月，由外资企业打造的贵州集隽半导体产业园在贵阳综保区建成投产。产业园围绕显示驱动芯片的设计、封装、测试等核心环节，向光电产业链上下游延伸，全力打造出一个集产业链、供应链于一体的综合性产业生态，目前已入驻企业4家。

       “贵阳大数据之都声名鹊起，加上贵阳综保区大力推动电子信息产业集聚、承接东部产业转移，且拥有保税、免税等政策优势，落户这里无疑是绝佳选择。”产业园运营方贵州集隽半导体科技有限公司总经理谭清元说，到2025年，产业园将力争实现进出口额达到60亿元，努力成为贵州最具规模和代表性的光电显示制造产业园。

       贵阳综保区党工委书记姚飞扬表示，贵阳综保区将进一步完善开放枢纽门户功能，加快光电制造产业集群、医美电子产业集群、义乌智造基地、二手车出口基地和跨境电商服务基地等“两集群三基地”建设，奋力打造全省对外开放“桥头堡”和“主引擎”，为高质量建设内陆开放型经济新高地先行区贡献综保力量。

       引育开放主体，海纳百川构筑“外贸磁场”

       10月份将100多吨优质马铃薯销往国外，打造集农产品种植、加工、仓储、出口销售于一体的现代新型农业产业体系……今年2月落户以来，贵州万辉国际贸易有限公司在贵阳综保区的扶持下交出了亮眼成绩单。

       “马铃薯作为粮食，出口要求严格，需要具备出境粮食加工、仓储企业注册登记等手续。”公司成立之初，贵州万辉国际贸易有限公司负责人吴龙华以为办理手续会耗时较长。

       事实上，在筑城海关、贵阳综保区多部门协助下，万辉国际仅用24小时就完成了出境粮食（马铃薯）仓储加工注册登记的现场验核及审批工作，为公司快速实现订单出口奠定了坚实基础。节奏之快，让有多年蔬菜出口经验的吴龙华也不禁感叹：“想不到！”

       吴龙华的感叹，映衬出贵阳贵安在引育开放主体上的用心用情。

       水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境支撑高水平开放，贵阳贵安通过简化行政审批、支持科技创新、维护公平竞争等多方面努力，对标国际国内一流营商环境水平，持续擦亮“贵人服务”品牌。

       以改革促开放——

       推进“放管服”改革，贵阳贵安全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，实现政务服务一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”，政务服务事项全程网办率达85%；“园区事园区办”48项基础事项全面落地，实现企业群众一表申请、一窗受理、一次办结、一窗出件。

       以服务助发展——

       今年4月，“CW澳洲大药房”贵阳二店在南明区荔星名店开业。去年2月，贵州首店落户花果园购物中心以来，这家来自澳大利亚的综合零售企业，时隔一年在贵阳梅开二度。

       两度对贵阳投下信任票，“CW澳洲大药房”贵州负责人冯瓴对贵阳的优质服务印象深刻。他说，引进“CW澳洲大药房”后，南明区商务局不仅积极协调解决项目落地遇到的困难，还用好用足相关政策支持，申请相关资金支持，为企业发展“输血补气”。

       海纳百川，广交天下。

       向海而图强，向“云”而致远，贵阳贵安与世界交融发展的斑斓画卷正徐徐展开。