黔东南州丹寨县 “两员制”畅通营商环境“梗阻”

贵州日报天眼新闻记者 余光燕 通讯员 邹燕

得知贵州思飞新材有限公司土地证办理完成后，黔东南州丹寨县自然资源局工作人员余俊心里松了一口气。

作为落地丹寨县的贵州思飞新材的首席领办员，余俊此前在调研中发现，这家企业目前急需解决的问题就是天然气管道的接通与土地证的办理。于是，他积极上报协商并持续追踪相关事宜的办理。

以前“企业跑”的事项，现在换成“政府跑”。这是丹寨县探索实施“两员制”，畅通营商环境“梗阻”的具体实践。

“我们按照‘企业诉求第一时间办’的原则，在项目推进过程中，企业遇到困难，随叫随到；遇到没法解决的问题，第一时间上报县营商办，由县营商办统筹相关部门解决。”余俊说。

对此，贵州思飞新材财务总监董长文不吝点赞：“丹寨县的‘两员’服务机制，对我们来说是坚强后盾，工作人员办事效率高，反应迅速，企业在这里发展安心、放心。”

需要办理各种行政审批手续和服务事项时，不知到哪办、找谁办、多头跑、往返跑……这是企业痛点，也是良好营商环境的“梗阻”。

近年来，丹寨县深化“放管服”改革，创新推行优化营商环境“两员制”，设立了企业全程代办员、部门首席领办员的服务机制，通过选好队伍、用好队伍、管好队伍等举措，着力破解企业“找人难”“办事难”，打造“贵人服务·丹代办”服务品牌，推动营商环境持续优化提升。

选好队伍，组建“纵向到底”的“两员”团队。成立县企业代办中心，组建企业服务队，建立“两员”人才库；明确需求精准选派“两员”，采取“1对1”或“1对N”方式为每家企业精准匹配1名企业全程代办员，每个部门设立1名部门首席领办员，以“1人1企1中心”终身服务制管理模式，着力破解企业“找人难”问题。

用好队伍，构建“上下贯通”的服务体系。建立以县委书记、县长为县级总领办员，各相应副县级领导为县级领办员，部门负责人为首席执行官、单位业务骨干为部门首席领办员和企业全程代办员工作机制，探索设立“企业家接待日”，党政主要领导带头按月轮流现场接待县域企业家和各类经营主体，主动为企业分忧、解决难题。在县政务中心设立“企业之家”，每周定期推荐业务骨干、专业人才到政务服务中心为企业提供专业、精准服务，推动构建上下贯通、执行有力的服务体系。

管好队伍，健全“多方约束”的考评机制。强化督导考核问效，出台“两员”考核办法，按照“平时考核+成效考核+企业评分”相结合的方式对“两员”进行综合评定；设立营商环境投诉举报热线，整合纪检监察、营商办等部门跟踪督查力量，全过程推动“两员”责任落实；强化考评结果运用，对年度考核优秀的“两员”进行典型宣传，对挂末的“两员”给予通报。

据统计，2024年丹寨县共为99家县域重点企业配备企业全程代办员40名，在具有行政审批事项和政务公共事务事项的单位设立首席领办员55名。1至9月，“两员”在99家企业开展实地走访900余人次，办理企业问题诉求153件。