改革棋局怎样盘活｜冲刺收官·书记市长在忙啥

　　【开栏语】

　　习近平总书记多次强调，主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，自觉当好“施工队长”。奋力谱写中国式现代化贵州篇章，“施工队长”身处决策部署落实第一线，何以把美好“施工图”变发展“实景图”?怎样用“辛苦指数”换“幸福指数”?即日起，我们推出“冲刺收官·书记市长在忙啥”专栏，定期梳理观察全省市(州)“施工队长”的相关工作动态，展现各市(州)担当作为、加压奋进的实干之姿。

　　前三季度，贵州经济总量完成16052.90亿元、增长5.2%，增速继续高于全国;其中，三季度当季增长5.1%、高于全国。

　　总的来看，前三季度贵州顶住了经济下行压力影响，稳住了经济基本盘。产业结构不断优化，民生持续改善，高质量发展取得积极进展，为实现全年发展目标夯实了基础。

　　答好2024年贵州经济考卷最后的部分，守正创新、深化改革是关键公式和解题思路。

　　“要坚决有力推动改革实施，把党中央部署的重大改革任务承接好，把我省明确的重点改革举措落实好，把各方面改革事项实施好。”10月21日，省委主要领导主持召开市(州)委书记座谈会，研究部署四季度工作，并提出以上要求。

　　座谈会后，全省9个市(州)如何在守正创新中以改革“关键一招”破难题增动能?

　　锚定现代化，改革再深化。10月22日至11月18日，28天的时间里，全省9个市(州)委书记、市(州)长们关于“改革”的工作动态超90次。将改革的锤音，化作时代奋进的鼓点，在四季度的征程中擂响攻坚的节奏。

　　守正，把准方向

　　改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。

　　28天的时间里，9个市(州)深度聚焦学习实践，积极汲取精神滋养以推动发展进程，力求学深悟透以强化改革力度。

　　10月27日，贵阳贵安领导干部专题轮训班开班。省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在专题辅导报告中指出，要学好政策推动改革，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学好用好一揽子增量政策结合起来，全面领会掌握财政、金融、消费、投资、企业、楼市、股市、民生“八个领域”的政策。

　　10月28日，安顺市委书记杨昌鹏在安顺市领导干部专题轮训班开班式上强调，要深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。要立足安顺实际，勇于开拓创新，处理好“重点”和“全局”，“扬长”和“补短”，“借鉴”和“创新”，“发展”和“安全”的关系。

　　宏伟蓝图徐徐展开，奋进号角已然吹响。此刻，当以争分夺秒的紧迫感、舍我其谁的使命感，昂扬斗志、坚毅笃行。

　　11月5日，黔南州委书记洪湖鹏在黔南州领导干部专题轮训班开班时指明，要始终紧盯经济高质量发展、民生短板、创新驱动、扩大开放、民主法治、文化事业繁荣发展、安全稳定、强化党的领导抓改革促落实，努力把州委部署的工作一件一件落实好，把确定的改革任务一项一项抓落地。

　　11月13日，毕节市委常委会召开会议指出，要始终坚持把党的领导贯穿改革全过程全领域，自觉在大局下思考和行动，凝心聚力、齐心协力把改革蓝图变为美好现实。

　　全面深化改革，不能东一榔头西一棒子，而是要突出改革的系统性、整体性、协同性。有效整合资源，方能收获改革实效。

　　创新，激活潜能

　　创新，是改革棋局中的妙手。对于一个地区来说，创新意味着思维方式的改变，意味着实践路径的更新，意味着工作作风的转变。

　　求变求新，就要走出去，跑起来，把状态提起来、劲头鼓起来。盯紧新风口、新靶向，心无旁骛、奋力崛起，创造出色、出彩、出众的一流业绩。

　　‌黄果树瀑布‌是贵州的王牌景区。坐拥世界级风景，手握高光旅游“名片”，安顺市如何把“王牌”景区开出一流水平，如何通过“旅游+”持续加出新价值?

　　带着这些思考，安顺市委副书记、市长尹恒斌率队赴遵义、黔东南考察文化旅游产业发展情况，学习借鉴兄弟市州的宝贵经验和创新做法，加快推进国有景区体制机制改革。

　　遵义，毗邻四川和重庆，承担着对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”的重要使命。奋进新征程，遵义与成都深化合作，势在必行、任重道远。

　　10月29日至31日，省委常委、遵义市委书记李睿，遵义市委副书记、市长黄伟率党政代表团赴四川省绵阳市、成都市考察学习，与成都签署了《成都市人民政府遵义市人民政府深化战略合作协议》。双方拉近彼此距离，共话发展新篇。

　　黔西南高新区是贵州新能源动力电池及材料产业“一核两区”的重要聚集区,也是黔西南州工业经济的增长极和主战场。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。

　　10月24日，黔西南州委书记陈昌旭到黔西南高新区调研体制机制改革工作，指出推进黔西南高新区体制机制改革，要进一步增强推进体制机制改革的责任感、紧迫感。要总结开发区过去改革发展的有益经验，全力推动要素向开发区集中、主体向开发区集聚、产业向开发区集群，切实把开发区打造成为体制机制改革创新的试验田。

　　落实，推动发展

　　改革的最终落脚点是推动全方位的发展。座谈会后，9个市(州)依改革之势，精心布棋局、巧落关键子。在经济领域破旧立新，于民生福祉处着墨添彩，朝生态保护上立柱架梁……多领域全方位推进改革工作，力求下好改革发展这盘大棋。

　　省委十三届五次全会提出，健全强力推进“富矿精开”工作机制，一组矿种一套方案完善精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿全产业链体系。

　　贵州煤炭超过三分之一在六盘水，六盘水煤炭资源远景储量844亿吨、保有储量230.19亿吨，素有“江南煤都”的美誉。这座资源型城市如何充分发挥比较优势，做大做强特色产业?

　　11月8日，六盘水市委书记张定超到六枝特区督导煤矿安全生产工作时指出，用改革的思路和办法更好统筹发展和安全，要把“富矿精开”作为发挥比较优势的战略选择，坚持能源及能源化工首位产业“一二三四”发展思路，持续巩固煤炭产业“一个领先地位”，加快把资源优势转化为产业优势、经济优势。

　　作为全省“自然珍宝”和“文化瑰宝”最集中、最典型、最出彩的市州之一，省委明确由黔东南开展旅游景区联动改革试点。这既是省委对黔东南旅游的肯定，也是黔东南州推动旅游优势更优、强势更强的重大机遇。

　　11月10日，省政协副主席、黔东南州委书记李建主持召开旅游改革专题会议，研究部署旅游景区联动工作机制改革相关工作。在讲话中，他强调以“三机制一保障”为抓手，充分发挥好改革的先导和突破作用，加快把旅游资源优势转化为经济优势、产业强势、发展胜势。

　　溶洞生活垃圾、生活污水污染是毕节市突出环境问题。如何“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度”?

　　10月28日，省委常委、毕节市委书记吴胜华先后来到黔西市金兰镇、大方县黄泥塘镇、七星关区水箐镇，实地察看溶洞污染点位现状和整改进展。督导中吴胜华强调，要以问题整改为契机，持续深化生态文明体制改革，用改革创新的办法解决一批系统性、区域性问题，不断提升生态环境治理水平。

　　推进生态产品价值实现机制改革是省委赋予铜仁的重大改革任务，是以生态文明引领绿色铜仁现代化建设的重要抓手。

　　10月31日，铜仁市委书记李作勋主持召开市委专题会时，强调高质量制定铜仁改革试点方案，着力提升针对性和可操作性，切实把生态产品价值测算出来、生态产品交易起来、生态产品价值变现出来。以抓好改革试点实施，认真梳理、分批发布生态产品目录清单，探索生态产品总值核算，不断延伸产业链、提升价值链。

　　……

　　岁末之际，贵州9市(州)于改革之途奋力前行，步伐稳健。以无畏之勇破局，以创新之智赋能，凭坚毅之心收官，定将让改革硕果闪耀黔贵大地。