“沉睡”资源巧盘活 闲置资产再“生金” ——黔东南州用活用好“六条路径”盘活闲置经营性资产

     近日，记者走进位于雷山县大塘镇乌杆天麻产业园的贵州国特天麻科技开发有限责任公司，只见工人们正在加工车间有序地对刚采收回来的雷山乌杆天麻进行加工。

     “雷山乌杆天麻是中国国家地理标志产品，市场认可度高。目前大塘镇天麻种植面积约1000亩，今年实现了大丰收，我们会继续扩大种植规模。”贵州国特天麻科技开发有限责任公司总经理袁震向记者介绍道。

    然而，就在两年以前，如今这片充满生机活力的产业园区，还是一个因入驻企业经营不当而闲置没有生气的地方。

    天麻产业是雷山县特色产业和支柱产业之一。为助推雷山天麻产业健康发展，今年7月，雷山县委、县人民政府切实加大对低效闲置项目资产盘活工作力度，通过招强引优的工作措施，采取对外招商引资的模式，引进贵州国特天麻科技开发有限责任公司管理运营资产，公司自主经营。

    同时，通过“公司+村合作社+农户”方式利益联结农户。每年获得的租金以分红方式利益联结286户农户获得收益。带动全镇天麻种植面积1000多亩，临时就业100余人次。

    雷山县深入贯彻落实农业农村部关于帮扶产业分类推进“巩固、升级、盘活、调整”的工作思路，聚焦重点、难点问题和关键环节，采取有力措施持续推动农业农村高质量发展，带动农业产业资产盘活利用。

    一样的空间，不一样的价值，华丽转身如何实现？有效盘活现有存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，不仅是全面贯彻新发展理念的要求，也有利于加快构建新发展格局，推动高质量发展。同时，也为乡村振兴提供了有效的发力点。

    近年来，黔东南州坚持落实项目资产管理“四个一批”要求，用活用好“六条路径”盘活闲置经营性资产，建立“建、管、用、退”长效机制，推动农村项目资产使用管理提质增效。

    完善设施。对有发展前景、部分设施设备老旧或损坏的，修复更新设施设备；对水、电、路、讯、房等生产设施不能保障的，按程序进行配套完善。全州通过“完善设施”方式盘活项目31个、资产原值0.25亿元。

    招强引优。对基础设施完备，经营能力不强或不能自主经营的，我州因地制宜开展招商引资，积极引入专业资本和技术力量，引进具有相关管理运营经验或具备实力的市场主体，通过入股或租赁等方式推动盘活。全州通过“招强引优”方式盘活项目402个、资产原值4.83亿元。

    优化用途。对部分规划不科学、论证不充分、没有市场前景的，结合当前市场需求和项目情况，通过优化项目方向和用途等方式盘活；对因市场因素、灾情等受到影响的，由权属主体结合资源禀赋、市场需求等实际进行优化盘活。通过“优化用途”方式盘活项目165个、资产原值3.35亿元。

    灵活重组。对资金量比较大、产业类型多的项目资产，结合市场需求，因地制宜化整为零，分区域、分产业进行盘活；对一些资金量小、单个难以盘活的项目资产，以市场化方式重新组合，打捆盘活。全州通过“灵活重组”方式盘活项目41个、资产原值0.4亿元。

    瘦身增效。对规划设计投资规模过大，缺少后续建设资金，或规划不合理、市场不景气的项目，通过减少投资规模，调整优化规划设计进行盘活。全州通过“瘦身增效”路径盘活项目63个、资产原值1.85亿元。

    强化服务。对有一定经营能力和市场前景，但缺乏流动资金的，协调财政、金融部门给予支持；对原有项目技术保障不足的，通过派遣科技特派员，引入专业技术人员、返乡入乡创业人员、致富能手等，加大技术服务指导，提高运营效益；对前期手续不齐全的，加大服务力度，尽快完善手续，早日发挥效益。全州通过“强化服务”盘活项目154个、资产原值11.8亿元。

    雷山县大塘镇乌杆天麻产业园的华丽转身，只是黔东南州盘活闲置经营性资产的一个缩影。作为受益者，现在，全州各地乡村越来越多村民的集体感、幸福感油然而生，也让乡村振兴更加有了底气。