迈入“现货时代”—电力市场化改革纵深推进

迈入“现货时代”—

[锚定现代化改革再深化]电力市场化改革纵深推进

“从2015年首次参加电力市场化交易以来，我们通过市场化交易，用电成本得到了有效降低，供电可靠性安全性得到有力保障。”近日，作为电力市场化改革的受益者、贵州遵义铝业公司副总经理陈静说，通过电力市场化交易，确实获得了实实在在的好处。

党的二十届三中全会提出，深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

早在2015年，国家开启了新一轮电力市场化改革，贵州成为全国电力市场化改革首批综合试点省份，省委、省政府和南方电网公司高度重视电力市场化改革，在输配电价、电力市场化、售电侧和跨省跨区交易机制等方面全面开展改革，贵州电力市场建设和电力市场化交易成绩斐然，市场机制不断完善、交易品种不断丰富、交易规模和参与主体不断扩大、电力现货交易市场建设取得突破。

电力市场机制不断完善

这些年，贵州积极推进电力市场化改革，充分发挥电力交易机构平台作用，不断丰富完善电力交易机制，构建能源产业链共赢格局。

2017年，在国家出台《电力中长期交易基本规则》后，贵州相继出台、修编《贵州电力中长期交易基本规则》，构建了“双边协商交易月度合同计划电量调整+合同电量转让+电量互保+偏差电量处理办法”的“3+1”全流程偏差电量处理机制，进一步提高市场主体电量预测准确性，降低偏差考核电费，形成具有贵州特色的全流程偏差电量处理机制。

针对贵州省内电煤价格居高不下、发电企业让价空间收窄的情况，贵州电力交易中心提出了建立与电煤价格、重点产品价格关联的电力交易价格联动机制，即“基准电价+浮动机制”，形成全产业链利益共享、风险共担、协同发展的格局，有效促进电力市场平稳健康发展。

“我们构建了以交易规则为基准、年度方案为统领、细则指引为补充的电力中长期规则体系，实现了交易品种更加丰富、交易方式更加多样、交易周期更加灵活。”贵州电力交易中心市场运营部高级经理朱刚毅说。

如今，贵州形成了多类交易品种、多种交易方式、多个交易周期的市场交易体系。在空间范围上覆盖省际、省内。在时间周期上覆盖多年、年、多月、月、周的中长期交易和现货交易。在交易标的上覆盖省内电能量交易、周边跨省区电能量交易、省内水火发电权交易、电力现货交易、电力辅助服务交易、绿色电力交易、需求响应交易、电网企业代理购电交易等交易品种。通过交易品种、交易方式、交易周期的相互组合，有效满足各类经营主体的差异化交易需求。

电力现货市场不断突破

在国家“双碳”目标、新型能源体系建设以及全国统一大市场建设深入推进的背景下，加快电力现货市场建设是贵州电力市场化改革的重要任务。

2023年12月15日至16日，南方区域电力现货市场开展全域结算试运行。其间，电力现货各业务环节及五大技术系统运转正常，市场运行平稳有序。这是继我省2023年10月完成第一次电力现货结算试运行以来，再一次成功开展现货结算，贵州电力市场稳步迈入“现货时代”。

从2022年电力现货市场建设提上工作日程，到2023年10月圆满完成南方区域首次全域结算试运行任务，贵州电力现货市场实现了从无到有的里程碑突破，为贵州电力市场建设增添了浓墨重彩的一笔。

“我们是零基础、零经验，建设电力现货市场需要从理论政策研究到规则和机制构建，再到系统平台打造，一步一步做起。”朱刚毅表示，贵州电力现货市场充分借鉴先进省区经验，结合本地特点，在不到1年的时间内，攻克零售穿透结算、不平衡资金科目等市场难题，率先在南方区域西部省区具备开展现货结算试运行的政策条件、技术条件和市场条件，基本构建现货市场规则体系。

今年3月、6月，贵州圆满完成3次现货市场结算试运行，期间电力供应可靠，现货市场平稳有序，未出现较大的利益波动，进一步检验了市场运营全业务流程时效性，为现货市场后续实现更长周期结算试运行打下了更加坚实基础。

电力交易规模不断扩大

早在2013年，贵州电网公司已在电力市场化的道路上开始探索创新，在全国率先开展了大用户直购电。

新一轮电力体制改革启动后，贵州电力市场交易规模稳步扩大，市场交易范围覆盖更广。2015年贵州电力市场化交易完成电量174亿千瓦时，参与交易用户498家。而2023年交易完成电量869亿千瓦时，参与交易用户6630家，分别是2015年的4.99倍和13.3倍，年度交易电量已占到了贵州省内售电量的63.41%。截至目前，贵州省已累计完成电力市场化交易电量5311亿千瓦时，年均增长25.98%，累计注册的经营主体达8849家。

与此同时，贵州大力扩展绿电交易规模。2022年，贵州电力交易中心以贵州茅台酒股份有限公司绿色电力竞拍交易为契机，实现了绿电交易“零”的突破。茅台公司相关人员介绍：“印发的交易规则和办法等文件，为购买绿色电力提供了有力指导与帮助，未来随着公司不断发展，用电量也会持续增长，我们将持续扩大绿色电力采购规模，实现绿色电力100%覆盖，走好绿色低碳发展道路。”

面对市场对绿色电力消费需求增大，贵州电力交易中心充分发挥电网和交易的关键纽带作用，掌握供需双方需求，并向供需方提供需求数据，力求扩大“朋友圈”，引导更多企业参与到绿色电力消费中。2024年，贵州率先在南方区域实现按月披露绿电供需资源信息，畅通绿电供需信息渠道，构建良好的绿电互动消费模式。

“我们将持续了解电力用户的绿电需求，跟踪新能源发电企业绿色电力发电量情况，更好地组织绿电交易。”贵州电力交易中心交易组织部李小璐介绍，通过持续完善绿电绿证交易机制，挖掘绿色消费潜力，贵州绿电交易规模逐年扩大，2023年完成绿电交易电量7.9亿千瓦时，增长26倍，2024年上半年，贵州绿电绿证交易达到15.5亿千瓦时，同比增长6倍。