锦屏县三江镇：多元融合打造“三治一体”基层社会治理工作体系

　　“在便民服务中心反映问题确实更高效一些。”近日，锦屏县三江镇风雨桥社区的吴女士因查询医保和住房补贴之类问题而来到三江镇便民服务中心，仅花费2分钟，就了解到了所有信息，真正实现了群众办事“只跑一趟”。这是三江镇推动多元融合基层社会治理工作体系建设的成效之一。

　　近年来，三江镇着力融合党建、农业、安全、村建等多元力量，打造“三治一体”基层社会治理工作体系，探索创新适应自身发展的基层社会治理实践，为基层社会治理创新注入新活力。

　　综合治理，社会治理高效化。三江镇把基层社会治理作为保障经济社会快速发展、促进社会和谐稳定的重要举措，制定《三江镇网格化服务管理提升基层治理水平“多网合一”工作方案》，形成“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会综合治理工作机制。，定期召开基层社会治理工作研判会、推进会，研究解决安全隐患、矛盾纠纷、民生服务、人居环境等基层社会治理工作中存在的问题和不足，督促全镇社会治理工作落实见效。截止目前，全镇“多网合一”后累计处理矛盾纠纷、安全隐患、保障服务等方面的问题40个，为广大群众提供法律援助30余件。

　　系统治理，社会治理立体化。三江镇在社会治理实践中，注重系统治理，建立了立体化基层治理联动体系工作框架。第一层级是设立由乡镇班子成员和村社区党支部书记组成的信息“前哨点”，第二层级由“支部书记+网格长”组成的信息“中转点”，第三层级是下沉的80余名乡村振兴指导员，还有200多名网格员组成的信息“下沉点”，第四层级是各社区小区楼栋长及各村小组组长组成的信息“发散点”，第五层级则是5万常住居民和2万流动人口的全体居民为信息“接收点”，通过五级四层任务分解，打通“乡镇、村居、网格、楼栋、居民”五个层级沟通联结路径，畅通上传下达渠道、理顺纵横联动路径，跑出最快“加速度”，实现服务“零距离”。

　　源头治理，社会治理科学化。近年来，三江镇抓住源头治理这个关键点，开展基层社会治理，防范和化解矛盾隐患，狠抓责任落实，印发《三江镇基层社会治理网格化管理运行机制(试行)》《三江镇网格长(网格员)考核管理办法》《三江镇网格员联户长激励机制(试行)》等一系列通知，强化跟踪问效，基层社会治理各项目标任务充分落实。同时，在日常工作中，注重防微杜渐，狠抓特殊人群治理，摸清底数、掌握动向，做到治理全覆盖和事态全掌控。狠抓流动人口治理，以房管人、以证管人、以业管人。狠抓网络舆情监控，注重社情民意收集，基层治理的预见性、主动性大幅提高，实现由静态治理向动态治理的良好转变。