理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大提出的重要任务，是一件事关全局的大事。

按照党中央、省委统一部署，黔东南以县处级及以上党员领导干部为重点，扎实推进第二批主题教育，全州168个县处级以上单位、1501名县处级以上干部、9217个基层党组织、182320名党员参加。

第二批主题教育开展以来，在省委主题教育领导小组及办公室、省委第七巡回督导组大力指导下，黔东南州委坚决扛起主题教育重大政治责任，州委常委会示范带领州人大常委会党组、州政府党组、州政协党组和全州第二批主题教育单位党组（党委），牢牢把握总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，坚持系统谋划、统筹推进，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，全州主题教育有力有序开展，取得了明显成效。

以学铸魂筑牢忠诚之基

党的创新理论，是砥砺理想信念、锤炼忠诚品格的活水源泉；科学的思想指引，是劈波斩浪、勇闯险滩的指路明灯。

学思想，领导带头、以上率下。主题教育开展以来，州委常委会率先垂范，除了认真按照主题教育统一安排，认真研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等指定学习材料外，还深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述等。开设读书班封闭式学习，共开展3次专题辅导、3次交流研讨、2次理论学习中心组集中学习研讨，为全州各级理论学习树立了样板。州委主要领导带头讲专题党课，带动全州986名县处级以上领导班子党员成员深入基层讲党课，1064名基层党委（党组）书记、9217名基层党支部书记以不同形式讲党课，19万余名党员干部听了党课。

强党性，真学真懂、笃信笃行。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展主题教育的“纲”和“魂”。州委、州人大常委会、州政府、州政协、州直单位党委（党组）举办理论学习中心组774次，参加专题研讨5960人次；各县（市）举办理论学习中心组503次，参加专题研讨9782人次。引导全州各级党员领导干部进一步增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把理论学习转化为解决发展所需、改革所急、基层所盼的方法举措，不断增强推动高质量发展的能力和水平。

铸忠诚，正本清源、固本培元。第二批主题教育开展以来，全州县处级以上领导班子严格执行“第一议题”制度，更加注重从理论体系上系统把握习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神的核心要义、实践要求，更加深刻理解、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，做到融会贯通、学深悟透，从思想上正本清源、固本培元，推动学习走深走实，坚决把思想、意志和行动统一到坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践中，更加自觉地做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

调研破题求解时代之问

每个时代都有属于它自己的问题。

如何推进高质量发展、中国式现代化建设？怎样落实好“国之大者”“省之大计”“州之大事”？是黔东南广大党员干部面对的时代之问。

时代之问，如何求解？

领题调研“破题”。州委常委会聚焦事关全州高质量发展的10个调研课题领题开展调研，形成解决问题的思路举措85条，着力解决制约高质量发展的瓶颈问题27个，中央第十三巡回指导组全程指导州委调研成果交流会并给予充分肯定。省政协副主席、州委书记李建围绕耕地保护开展领题调研，调研发现在耕地保护工作中存在责任压得不紧、项目推进缓慢、干部作风不实等问题，研究提出做好耕地科学使用、后续管护工作等5条推进措施。州委副书记、州长杨光杰围绕做强黔东南工业开展领题调研，研究制定《全州工业产业“一图三清单”》，提出树立大抓工业的鲜明导向、聚焦主导产业优化产业布局、着力扬优势强产业、优化营商环境抓招商、强化产业人才支撑等有效举措，推动工业经济稳步增长。

典型剖析“解题”。州委常委会选取打造西江“千户苗寨”旅游景区作为正面典型案例，以“凯里香炉山景区建设”“锦屏县七洞秧砂石厂矛盾纠纷问题”作为反面典型案例进行解剖式调研，总结经验，以案为鉴，牢固树立和践行正确政绩观推动发展，带动全州县级班子确定正面典型案例164个、反面典型案例218个开展解剖式调研，解决突出问题475个，推动从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。

蹲点调研“答题”。州委常委同志聚焦乡村振兴、耕地保护和粮食安全、防范化解重大风险等重点工作，带头采取“四不两直”方式深入各自联系帮扶县的农村、学校等开展蹲点调研，引领全州各级领导干部深入一线纾困化难、办好实事。创新调研方式，按照“基层点题、上级解题”思路，突出问题导向开展调研，进一步增强调研的针对性、实效性。目前，全州县处级以上领导干部调研发现问题5467个，推动解决2553个。

从“破题”到“解题”，再到“答题”，为求解黔东南的时代之问奠定了坚实基础、提供了有效路径。

实干为笔答好发展之卷

2023年，黔东南全年完成地区生产总值1329.65亿元、增长4%，位列全省第4位。其中，全州规上工业增加值增长4.7%。成绩得来，殊为不易。

中流击水正当其时，百尺竿头更进一步。高质量发展，只有更好，没有最好。

时代和人民对发展提出了新的更高要求，更需从党的创新理论中汲取伟大真理力量，以学促干，实干为先，走好新的赶考之路。

新发展理念入脑入心。主题教育开展以来，州委常委会引导全州党员干部全面深入贯彻落实习近平总书记关于贯彻新发展理念、推动高质量发展系列重要指示精神，切实深化“五个必须”的规律性认识，贯彻好省委“六个坚定不移”的重要要求，在厘清高质量发展思想认识误区、破除思维定势和路径依赖中实现有效突破。深学笃用习近平经济思想，召开州委十一届六次全会暨州委经济工作会议，把思想和行动统一到中央和省委经济工作会议精神上来，坚持稳中求进，以进促稳，先立后破，着力统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保党中央、省委和州委关于经济工作重大决策部署不折不扣落到实处。

底线任务抓牢抓紧。严格落实“四个不摘”要求，探索创新“八看八回头”做法，织密织牢防贫监测网，健全防止返贫动态监测、集中排查和低收入人口常态化帮扶机制，落实3.2万新增识别防止返贫监测对象针对性帮扶措施，积极为有劳动力易地扶贫搬迁家庭提供就业服务，坚决守住不发生规模性返贫底线。

民生福祉持续改善。解决就业突出问题258个、教育突出问题223个、医疗突出问题159个、托育突出问题39个、住房突出问题297个、养老突出问题90个、其他急难愁盼问题2409个。投入财政衔接资金39.33亿元，带动脱贫人口增收59.25万人次。实现脱贫劳动力就业61.74万人、城镇新增就业5.71万人，州内应届高校毕业生去向落实率85.96%。实施新建改扩建公办幼儿园100所、义务教育学校377所。县域医疗次中心和儿童重症监护病房全覆盖。全面落实1.12万特困老人各项政策补贴，50项惠农惠民补贴按时足额发放，人民群众获得感成色更足。

重大战略压茬推进。“桥头堡”建设初步成势见效，新开工建设凯荣玻璃、“光储充检”一体化智能充电站等8个项目，建成贵州麒臻（二期）、贵广铁路提质改造（黔东南段）等17个项目、完成投资15.02亿元，获认证大湾区“菜篮子”基地60个、加工企业2家。围绕“四新”主攻“四化”取得新进展，引进重点产业项目108个、优强企业25家，新增到位资金46.4亿元；严守耕地保护红线，大力实施粮食单产提升工程，粮食产量同比增长6.47%；有序推进“四改”，全州棚户区改造建成11692套，城镇老旧小区改造新开工6647户，背街小巷改造234条，燃气管道建设完成141公里，完成“保交楼”任务11675套；文化旅游业加快发展，“村超”活力四射，民族文化旅游火爆全国，到黔东南打卡成为一种时尚，全州接待游客和旅游综合收入分别增长25.8%和37%，大湾区游客超860万人次。

整改见效顺应民生之盼

2023年12月29日，元旦前夕。凯里麻江供电局扎实开展主题教育，主动作为，组织人员力量，前往碧波镇又诗村，将该村排方新庄公变处，一个容量仅为30千伏安的老旧变压器拆除，并用100千伏安的全新变压器将其替换，为当地村民元旦期间安全用电提供了稳定可靠的保障。

一个变压器，虽不起眼，却承载着百姓安危、群众冷暖。主动作为，拆旧换新，抓的不仅是问题整改，更是真抓实干践初心。

群众关切、群众期盼的事，就是整改的方向和内容。

主题教育开展以来，州委常委同志围绕群众反映强烈的“急难愁盼”问题，下访18批64人次，扎实推动问题检视整改，解决群众合理诉求18件，带动县处级以上领导干部下基层开展信访工作3545次，解决群众难题1186个。

影响群众获得感、幸福感和安全感的问题，是整改的重中之重。

主题教育期间，全州上下坚持把“3+6+2”专项整治作为重中之重，聚焦“三个工程”、基层治理不良现象、乡村振兴领域、生态环境保护领域、旅游领域存量项目、学生餐、农村木质房连片村寨消防安全等突出问题，狠抓专项整治，逐项整改落实，以整改成效取信于民。

聚焦能力作风建设，紧扣谋事为民、干事为民，深查细照检视，动真碰硬整改。

盯住5个方面问题，围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面和全省主题教育工作会议上指出的20个问题表现以及上级反馈问题，梳理形成全面、准确、有分量的问题清单，推动立行立改、持续整改。截至目前，州、县（市）党委领导班子检视问题199个，销号197个；其他县级及以上班子检视问题1418个，销号1391个。

1月10日，州委常委会召开主题教育专题民主生活会，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，进一步统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

“要聚焦发展抓整改，牢固树立和践行正确政绩观，坚决防范纠治‘新形象工程’，着力破解制约高质量发展的突出问题，推动整改工作真正靠工作成绩来说话、靠发展成效来检验。”省政协副主席、州委书记、州委主题教育领导小组组长李建在州委常委会主题教育专题民主生活会上的讲话，铿锵有力，掷地有声。

建章立制巩固长远之效

主题教育期间，贵州省三穗县雪洞镇与湖南省新晃县凉伞镇举行了一场引人注目的签约仪式。两镇跨界联建，成立省际边界联合委员会，构建“党建联合+边界六联”制度机制，有效破解省际边界基层治理难题。

建章立制，本固基强。持续巩固拓展主题教育成果，关键还是要做好“当下改”和“长久立”这篇大文章。

结合实际“废”。主题教育开展以来，黔东南各参学单位认真梳理，对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的80项制度进行了废止。

根据需求“改”。及时对547项制度进行了修改完善，确保制度内容合法性和程序规范性。

与时俱进“立”。把主题教育中的好经验、好做法用制度固定下来，建立制度机制856个。

围绕基层基础“强双基”，以“四抓四强”为引擎，探索实施以“群团同理、合约管理、网格治理”为载体的“三元共理”乡村治理模式，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理效能和服务质效。

坚持把推进民族团结进步工作作为主题教育重要实践载体之一，扎实推动创建铸牢中华民族共同体意识模范州与主题教育两手抓、两促进、两不误。总结起草的《团结花开香满园同心掬得满庭芳——黔东南州在主题教育中全力推动创建铸牢中华民族共同体意识模范州》典型案例入选全省第二批主题教育典型案例选编（二），在全省学习推广。

紧盯严督实导强落实，建立“日沟通、周调度、月推进”工作机制，组建22个网格小组下沉至各主题教育参学单位开展网格服务，督促整改落实，确保工作取得实效。

一项项管用制度立起来，一个个创新做法出实效，补齐了工作短板、堵塞了制度漏洞、防住了问题反弹，保证了主题教育成果常态长效。

思想之光引领前进方向，激扬奋进力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的创新理论转化为干事创业的实践伟力，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写锦绣黔东南现代化建设新篇章。