在第二批主题教育中，三穗县雪洞镇与毗邻的湖南省新晃县凉伞镇坚持以党建为引领，持续发挥组织跨村联建、机制建设联动、社会治理联管、矛盾纠纷联调、产业发展联创、移风易俗联治的“党建联合+边界六联”机制作用，不断推动双边村民互帮互促、同心同德、同心同行，有效破解省际边界基层治理难题。

组织跨村联建，凝心聚力强堡垒。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，三穗县雪洞镇与新晃县凉伞镇接边地区成立了中共雪凉省际边界联合委员会，联合党委覆盖贵州省三穗县雪洞镇雪洞村、界牌村和湖南省新晃县凉伞镇花园村、凳寨村，共223名党员、115个村民组9875人。

机制建设联动，搭建平台筑桥梁。坚持问需于民、问计于民、问效于民，按照“决策同商、问题同解、落实同抓”的原则，制定签署《创建平安边界协议书》《湘黔边界联防联调联治协议书》《边界六联协议书》等联防联动体系，突出问题导向，规定每年召开一次联席会和举办一次“边界六联”签约仪式，分析研判边界社会治安问题难点、堵点，总结工作经验，制定工作计划，细化目标任务，推动工作有序开展。充分整合两地党组织、党员干部、人大代表、村组干各方力量，引导两地群众自发加入经济发展、治安重点等工作中来，积极构建群防群治的生动局面。

社会治理联管，服务群众提质效。落实“深、实、细、准、效”要求，针对发生在边界上的聚众赌博、种植毒品原植物等违法犯罪活动，由雪洞镇党委政府牵头联合凉伞镇，建立省际边界综合治理防控体系，强化司法、公安的信息共享，情报互通，切实提高见警率、管事率。

开展“立足岗位作贡献”活动，抽派两地派出所、司法所、平安办骨干和村“两委”、党员志愿队组建治安联防工作网络，严格落实重点区域安全防范制度机制，定期开展治安联防活动，发动双边群众对发生在边界上的种植毒品原植物、涉黑、涉邪等违法犯罪活动进行联合排查，及时预防、发现各类违法犯罪活动。

目前，开展治安联防活动2次，发现违法犯罪预警线索2条，签订群防群治责任书2000余份，将各类社会治安风险问题化解于无形，推动边界地区长期稳定发展。

矛盾纠纷联调，邻里守望促和谐。扎实开展党政机关大走访、政法机关大走访、万警进万家活动，积极走村入户向广大群众宣传防范电信诈骗、打击跨境违法犯罪、反邪教、扫黑除恶等知识。

成立湘黔边界联合调解委员会，切实帮助基层解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。利用院坝会、联席协商会和法治宣传车，组织边界群众积极参与法治教育普及活动，让“一锣敲双边、喇叭响两地”成为接边地区法治宣传工作常态。

据统计，在接边地区共排查出矛盾纠纷问题线索10条，联合调解重大矛盾纠纷2起，调解成功率100%；入户宣传12次，覆盖3000余人次；举办法治教育宣传活动6次，覆盖2200余人。

产业发展联创，富民强村添活力。落实“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”主任务，坚持“产业相近、因地制宜、互促共进”的原则，因地制宜推行反租倒包、村村联动、强弱联合等多元化发展模式，鼓励引导村党组织引资入社、引民入股、引货出山、引贤返乡，推动雪洞豆腐、羊肚菌、茯苓等农特产品与边界经济发展形成产业链条，以溢出效应来撬动附近村寨地摊经济、夜市经济、民宿经济互补融合发展。依托联络站信息化设备，建立产业发展和务工输入输出互补机制，破除两镇产业发展和就业信息壁垒。

目前，两地发展羊肚菌50亩、林下养鸡10000只、种植茯苓100亩，跨省发展糯竹600亩，解决两地闲置劳动力就近就业90余人，年人均增收8000余元。

移风易俗联治，乡风文明促振兴。为积极引导群众破旧立新、移风易俗，两地四村依托“一中心一张网十联户”、省际人大代表联络站、“一约四会”、寨管委等体系，聚焦制约高质量发展、群众关心关注问题，探索党员群众积分管理制度。通过发放宣传手册、法治文艺汇演、乡村巡回审判教育、法律明白人培养、乡村法治文化建设等方式，激励村民主动抱团参加平安建设工作、文明乡风工作，推动和谐美丽乡村建设发展。