仲冬时节,走进坝芒。路旁高高矗立的宣传牌,书写着“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”两行大字,格外引人注目。
叩问,一年答卷。成绩,浸透在鼓舞人心、催人奋进的字里行间——
12月7日,贵州省第一批新时代“枫桥式综治中心”名单公示,麻江县坝芒乡综治中心名列其中,被作为先进典型之一进行通报表扬。
(一)
12月23日,坝芒乡乐坪村文书孟吉敏正埋头在岗位上,忙碌地工作着。
“排查出来的问题线索,矛盾纠纷的调处结果,都要记录在案,并及时归档。这是一项很重要的基础性工作,就算加班加点也要认真做好。”孟吉敏说。
她办公桌旁的一排书柜,内中文档码得整整齐齐,随机抽取来看,各类问题线索、纠纷化解过程、矛盾调处结果,记录得厚厚一叠、翔实细致。
“运用好新时代‘枫桥经验’,抓好基层治理,关键是始终坚持党建引领,认真贯彻实践‘一中心一张网十联户’‘党小组+网格员+联户长’铁三角基层治理机制,切实保障坝芒乡综治中心有人员、有经费、有场所、有督导、有考核等实体化运行。”坝芒乡党委书记潘皇林说。
扎实推进综治中心规范化建设、实体化运行,无疑正是提升基层治理水平、治理效能的“关键一招”。
目前,坝芒乡已建成乡村两级综治中心8个,共划出54个综合网格268个联户自治单元并实现党小组在网格上全覆盖。按照“联户选、片警审、支部核”的方式选优配齐配强网格长54个、联户长268个、五老调解员73人、法律明白人42人,充实乡村两级综治中心人员入驻。
实体化运行的基础得到巩固和夯实,基层社会治理效能也日益显现出来。
近年来,坝芒乡相继被授予省级新时代“枫桥式综治中心”、平安黔东南建设示范乡镇等荣誉称号,获得州级民主法治示范村5个、“县级无诉讼村”3个、“县级无酒驾村”1个。先后接受省级观摩2次、州级观摩2次、县级观摩5次。
(二)
“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。我个人理解,就是要坚持问题导向,把关乎群众切身利益的实际问题解决好。只有问题解决好了,矛盾纠纷才能迎刃而解,也才能推动基层治理走向良性循环。”坝芒乡政法委员杨江洪说。
如何做到矛盾不上交,就地解决?关键是帮助群众解决问题,把工作做到老百姓心坎上。
2022年11月,杨江洪接到猫头村村干的一通来电,说是村里出现一起矛盾纠纷,几次调解不下,需得杨江洪“出马”去上一趟。
去到村里,经过了解,原来是村民屈兴富、屈兴贵两家,因房屋建得过近,一家屋檐伸到了另一家的地界上来,导致两家产生矛盾,时常为此事争吵不休。
“其他办法都用了,两家就是不肯退让。我到现场了解情况后,就觉得这个事,还是应该从心理层面上做工作。两家是堂兄弟的关系,一个名字后面带个‘富’字,另一个名字后面带个‘贵’字,就从这两个字上面做文章。又给两兄弟举了‘六尺巷’的故事,说明蕴含其中的道理。最终从心理上解开了双方矛盾,实现了两家坐下来握手言和。”杨江洪谈起这起矛盾纠纷的化解过程,仍然记忆犹新。
基层工作,千头万绪。基层矛盾,琐碎繁杂。还得有一颗为民办事的“玲珑心”、一双脚踏实地的“硬脚板”,方能把工作做好。
“村里出现的所有矛盾纠纷,最不能大意的就是婚恋纠纷。”孟吉敏不仅是乐坪村文书,也是一名矛盾纠纷排查员,“婚恋纠纷,有时涉及到的不只是一个家庭,可能好几个家庭。如果不提前介入,趁早小事化了,最终可能会酿成大事。所以,一听到哪家有婚恋纠纷,我们都第一时间提前介入,尽一切努力把工作做在前面。”
“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”这无疑正是贯彻践行新时代“枫桥经验”的写照,也是抓好基层治理、筑牢社会和谐的“底板”。
(三)
新形势下,基层社会治理面临着不少新问题。
“比如,电信网络诈骗,就是我们面临的一个新问题。如何在引导群众做好反诈防骗的同时,为群众服好务,是我们经常思考的一项工作。”坝芒乡党委书记潘皇林说。
2023年以来,坝芒乡率先开展信用工程融入基层社会治理试点建设,充分发挥金融网格职能和优势,开展非法集资、电信诈骗宣传防范,有效增强群众安全意识,全乡电信诈骗同比下降52%。
金融网格不仅深度参与基层社会治理,更与服务群众、助力产业发展契合起来。
行走在坝芒,经常能看到金融网格员,化身为“财务指导员”,走村入户,摸情况、找问题。
通过金融网格员,不仅找准了产业发展的痛点,也摸透了群众创业的难点。在金融网格员的“牵线搭桥”下,当地金融机构累计为全乡授信1.8亿元,涉及产业贷款1.4亿元,为1621户联户群众有效解决了返乡创业、发展产业融资难、融资贵等问题。
同时,还将全乡产业发展区域划分为18个网格责任区,每个责任区配备2名干部、1名金融网格员、1名网格员,N名联户长,形成“2+1+1+N”蔬菜网格管理模式。2023年,全乡引进种植大户27个,蔬菜种植面积5678.9亩,散户种植2081.46亩,辐射带动群众种植蔬菜1000余人,蔬菜坝区基地解决就近务工人员1.8万余人次灵活就业,发放务工费1000余万元,为基层社会治理提供产业支撑。
离开坝芒,再次看到那块高高矗立在路旁的宣传牌,醒目大字,映入眼帘,更具内涵、更富深意,也折射出更深启示:伟大旗帜不仅要高高举起,还要切实做到真信真行。只要做到学思用贯通、知信行统一,只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,就一定能推动基层善治,不断在乡村振兴上开新局。