召开常委会会议7次、主任会议23次，听取和审议专项工作报告、审议意见整改落实情况报告40个，开展执法检查4次、专题询问2次，任免国家机关工作人员39人次……

翻开2023年州人大常委会的履职日志，一件件民生实事、一次次审议监督、一场场视察调研、一份份建议意见、一项项代表活动，展现在眼前的这一幅幅聚焦中心大局、彰显人大作为的生动画面，无不书写着新时代地方人大工作的精彩篇章。

2023年12月14日，黔东南州人大常委会调研组赴雷山县西江镇调研民宿消防安全工作并召开专题座谈会。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在州委的坚强领导下，州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全州工作大局，用好用实宪法法律赋予的监督权，以良法善治促进法治黔东南建设，激励督促代表充分履职，为加快全州经济社会高质量发展作出了积极贡献。

牢牢把握工作正确方向 不断提升履职能力水平

在思想政治上入脑入心、在服务大局上同心同向、在作用发挥上见行见效……党的领导是人大工作的“定盘星”。2023年，州人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，坚决把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。

一年来，州人大常委会深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到行动上、贯彻到工作中。深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各环节工作有特色、有亮点、有成效，取得了“六个一批”成果。

同时，深入推进全面从严治党，贯彻落实党中央、省委和州委关于作风建设各项决策部署，突出党内监督主导地位，积极构建“六级联动监督机制”。深入开展调查研究，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，采取“四不两直”调研方式，深入基层听民声、汇民意、聚民智，努力提出助推高质量发展的思路和对策。

2023年11月15日，黔东南州人大常委会机关到凯里市大风洞镇调研抓党建促乡村振兴工作，并携手爱心企业捐助相关经费。

一年来，州人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，履职能力持续提升。坚持以高质量党建引领人大工作高质量开展，抓深党建与业务同出彩，不断巩固拓展人大“七个一”特色工作品牌和机关党建“七手”品牌，在全州人大系统开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动。召开常委会党组会议21次，常委会班子成员、党组成员带队深入基层走访群众、督导安全生产、服务重点项目(企业)、外出招商等80余人次。为机关帮扶村协调落实帮扶项目资金280余万元，助推凯里市大风洞镇平良贡米、水晶葡萄等特色产业和产业路、灌溉水渠等基础设施建设取得新成效，推动制约乡村发展的基础设施、产业等短板问题得到有效解决。

立良法促善治 护航高质量发展

“《条例》的颁布施行，对深化‘民族原生态·锦绣黔东南’旅游品牌有重要意义，为拓展乡村旅游新业态、激发乡村旅游新活力、优化乡村旅游新发展提供有力法治保障。”2023年5月1日，《黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例》正式施行，积极回应了人民群众关切，为黔东南州乡村旅游高质量发展提供了法律依据，营造了良好的社会氛围。

法治，固根本、稳预期、利长远。立法是法治的“最先一公里”。一年来，州人大常委会坚持把法治建设作为固根本、稳预期、利长远的重要抓手，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，法治黔东南建设取得新成效。

坚持急用先行，按照“小切口、立得住、真管用”要求，科学编制年度立法计划，稳步推进立法工作。围绕助推乡村旅游发展，制定出台《黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例》；围绕促进镇远古城保护发展，修订出台《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》。

2023年12月25日，黔东南州人大常委会在镇远县召开《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护条例》新闻发布会。

坚持聚焦以良法促发展、保善治的职责使命，充分发挥人大立法主导作用，积极开展《黔东南苗族侗族自治州隆里古城保护条例(草案)》《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例(修订草案)》调研、论证、审议等工作；聚焦立法为民、立法惠民的价值取向，践行全过程人民民主，不断深化立法“民情直达”，获批省级基层立法联系点1个，新增州级基层立法联系点9个；聚焦守正创新、高质量发展的实践要求，深入开展城乡饮用水源保护、农村公路管护、诉源治理等立法调研工作20余次。

增强监督实效 服务发展大局

2023年10月17日、18日，州人大常委会组织召开了全州城镇污水处理设施运行管理情况专题询问会议和民族文化村寨保护工作情况专题询问会议。人大代表根据前期专题调研情况进行发言，代表们向政府相关部门抛出问题，各部门负责人一一作答，大家在坦诚沟通中摸清问题、增进理解、凝聚共识，促进各项民生事业高质量发展。

这是州人大常委会保障代表行使好知情权、监督权的创新举措之一。一年来，州人大常委会依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，依法监督、正确监督、有效监督，坚持寓支持于监督之中，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

2023年7月18日，黔东南州人大常委会到榕江县开展《中华人民共和国噪声污染防治法》执法检查并召开座谈会。

——加强法律实施监督。围绕发挥执法检查“法律巡视”作用，常委会班子成员担任执法检查组组长，带队深入全州16县(市)和有关职能部门依法开展执法检查，先后围绕《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等开展执法检查，针对法律法规贯彻实施过程中的问题和不足，提出清单式审议意见，促进问题整改。

——加强经济工作监督。围绕推动落实高质量发展首要任务，加强全州宏观经济和财政预决算监督，听取和审议2022年全州和州本级财政决算及2023年上半年预算执行情况报告；加强重点项目和国有资产监督，听取和审议“桥头堡”重点项目推进情况报告；加强预算联网监督，全力守护好人民的“钱袋子”，一年来，发出监督提醒和预警信息81条，有效确保预算执行的严肃性。

——加强专项工作监督。围绕中心、服务大局，加大对事关社会大局、事关发展长远、事关人民群众切身利益的大事要事监督力度，听取和审议全州乡村建设、农村消防、社区矫正、职业教育高质量发展等专项工作报告;围绕全过程监督，用好年初问安排、年中问进度、年末问结果“一年三问”监督方式，完成对法治政府建设、优化诉讼服务、耕地保护、矿山生态修复等91项重点工作的全流程监督。

搭建代表履职平台 代表活力持续增强

“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表一头连着党委政府，一头连着万千群众。人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。一年来，州人大常委会坚持聚焦高质量发展主题，四级人大联动五级代表行动，深入开展“高质量发展，代表在行动”活动，代表履职为民亮点纷呈、服务发展喜讯连连，多名人大代表获得全国、省、州表扬表彰。

坚持代表主体地位，加强代表履职服务保障，组织代表参加调研视察、学习培训等300余人次，召开全州人大系统“高质量发展，代表在行动”活动推进会、列席人员，认真听取代表关于“桥头堡”建设、乡村振兴等方面的意见建议300余条。

2023年12月11日至12日，黔东南州“高质量发展，代表在行动”活动推进会在岑巩县召开。

坚持扩大人大代表对常委会工作的参与度，完善代表参与立法、执法检查、听取专项工作报告、专题调研、专题询问等工作机制，进一步完善常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员联系88名基层人大代表，通过电话、走访、座谈等形式密切同代表的联系，邀请代表列席常委会会议，认真听取代表的意见建议。一年来，先后邀请50余名人大代表列席常委会会议；邀请部分代表参与立法调研、执法检查、专题询问等工作。“一府一委两院”密切同代表的联系，积极邀请代表参与有关工作监督。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，高度重视代表建议办理工作，专题听取代表建议办理情况报告，督促有关部门把办理代表建议作为接受人民监督、加强改进工作的重要内容，与本职工作一并部署、一同推进。一年来，交办“一府一委两院”的313件代表建议已全部办理完毕，建议办结率、代表满意率100%，有效推动落实了一批事关群众切身利益的实事好事。

春来征程万里阔，扬帆奋进正当时。新的一年，州人大常委会将进一步强化政治引领，始终在党的领导下依法履职尽责，围绕“四新”主攻“四化”，助力高质量发展取得更大成效，为谱写中国式现代化黔东南实践新篇章作出新的更大贡献。