一、背景

　　近年来，州民政局始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述和对民政工作作出的“三聚焦”重要指示精神，坚持党建引领，将“民政爱民、民政为民”工作理念贯穿于党建工作的全过程，做好“五个抓实”，有效实现“六个推进”，为全州经济社会发展贡献了民政力量。

州民政局党组书记、局长朱长林到从江县加学村入户了解困难群众生产生活情况

　　二、做法

　　一是抓实思想建设，强化科学理论武装。局党组始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在政治建设的首位，建立党组中心组、机关党委、党支部、干部职工“四级联动”学习机制，搭建“新时代民政大讲堂”、“用书香之美行民政之爱”等学习平台，在州直民政系统各党支部开展“学党史增信念，讲好黔东南红色故事”等系列学习活动，通过及时跟进学、联系业务学、结合实际学，推动学习制度化、常态化。提高党员干部的政治判断力、领悟力、执行力。二是抓实作风建设，提高依法执政水平、廉洁从政意识。局党组始终把凝聚力、向心力聚焦到解决群众关切的救助、养老等民生事项上，压实管党治党责任链条，加强民政廉政建设，做到年初有安排、年中有研判、年终有总结，将党风廉政建设贯穿于工作的全过程。编印下发《黔东南州民政系统警示教育典型案例汇编》，提高民政干部廉洁从政意识。紧盯兜底保障中存在的形式主义、官僚主义问题，组织对困难群众救助资金、养老服务资金、福彩公益金等资金使用情况进行跟踪督导。2020年全州发现人情保等问题共计308个，整改问题308个，追回资金5.34万元。三是抓实组织建设，发挥支部战斗堡垒作用。坚持把机关党建工作放在首要位置，通过压实“一把手”责任、党组成员“一岗双责”责任、机关党委责任、党支部责任、党员责任等“五级责任”，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，全面抓实组织建设。2020年州民政局被州直机关工委列为党建“双示范”创建单位，基层党支部标准化规范化建设达标占比80%。其中五星级党支部1个，三星级党支部3个。四是抓实先进典型，激发干事创业热情。积极引导各支部创新活动载体，局机关党支部开展“最美科室”评比、州福利院党支部创建“党建先锋模范示范岗”、州精神病院党支部开展“星级护士”评比等，不断增强党员的归属感、光荣感、责任感，调动党员的积极性、主动性、创造性，促进广大党员在工作岗位上发挥先锋模范作用。五是抓实制度建设，强化制度贯彻力、执行力。局党组出台《中共黔东南州民政局党组关于进一步加强机关党的建设实施意见》等30多项制度，严格执行重要工作、重大问题请示报告和“三重一大”党组集体讨论决定等制度。严格执行《党支部工作条例》，认真落实“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等制度。党员领导干部带头过组织生活，开展“主题党日”活动，每月给党员过“政治生日”，重温入党誓词，深悟初心使命，坚定理想信念。每月的集中学习任务压实到各业务科室，既学习政治理论又探讨民政政策，促进党务和业务“双提升”，使党建工作更有活力、号召力和凝聚力。州民政局连续两年获得州直机关目标管理考核优秀等次。

走访移民搬迁低保对象

　　三、成效

　　一是有效推进民政干部素质和能力提升。党建工作与年轻干部培养及能力提升相融合，坚持好干部标准，用德才兼备、政治素质好、敢于担当、爱岗敬业的的党员干部担任机关党委委员、支部委员，让干部在抓党建与抓业务的推进中，党建工作能力与业务综合能力和素质的双提升。党务人员中，80、90后党员占比达到75%以上，本科及以上学历人数占比达到90%以上。党建工作与实践锻炼相融合促提升，近年来从局机关及下属事业单位选派16名干部驻村担任第一书记或驻村干部，选派1挂职任乡镇副镇长、让干部在基层一线经风雨、见世面，促使干部遇到困难撑得住、打得起硬仗、经得住磨难，在处理复杂问题的实践中不断积累经验、磨炼意志和增长才干、提高综合素质和干事创业能力。党建工作与干部培养关爱相融合，党组与机关党委每年联合举办年轻干部座谈会，听干部谈认识、谈感受、谈理想、谈奋斗，及时给予引导和点评，进一步凝聚干部思想和激发干事创业激情。近年来，从事党务的干部中有9人走上科级干部岗位或得到进一步提拔使用，成长为民政事业的中坚力量。2020年州直民政系统干部共10人获得州级以上表扬表彰。

　　二是有效推进疫情防控工作。州民政局围绕“管住人、守好门、服好务”工作思路，党员干部模范带头，州县一体推动，把“人在外爱回家、人在家爱常在”专项行动贯穿于疫情防控和困难群众生活保障的全过程，募集疫情防控款物621.05万元发放到一线。组织州直民政系统党员干部共募捐10万余元，用于脱贫攻坚和疫情防控一线。及时依规将9685名受疫情影响困难群众纳入了低保、临时救助，实现了民政服务机构和服务对象疫情零输入、人员零感染。2020年州民政局被民政部评为全国民政系统疫情防控先进集体。

　　三是有效推进社会救助兜底保障。局领导和工作专班强化实地督导，聚焦救助对象精准，全年累计发放各类救助资金15.57亿元，有力有效地保障全州近36万困难群众的基本生活，得到了民政部、省民政厅的充分肯定。我州社会救助工作在全省社会救助绩效考核中连续六年被评为优秀等次。2020年州民政局荣获全省脱贫攻坚先进集体。

　　四是有效推进基层治理能力建设。全面完成易搬社区新设立64个社区居民委员会选举工作，完成9县11个易地搬迁新设街道社工志愿服务站建设，培养社工人才10名，阵地和队伍建设得到了加强。2020年三穗县滚马乡乡镇政府服务能力建设典型经验获得民政厅推送到民政部。2021年9月中组部、民政部将组织中西部省份县(市、区、旗)党委政府分管领导到我州举办乡镇(街道)社会队伍建设专题研究班。围绕“一老一小+”，创新“三社联动”和榕江县“两建四化”社区治理服务模式，群众满意度、认可度得到全面提升。指导205家州属社会组织将党建写入章程，积极引导投入到基层社会治理、脱贫攻坚和疫情防控中。

　　五是有效推进东西部扶贫协作。州民政局与杭州市民政局的东西部扶贫协作实现了深度融合，形成了“两地一家亲”的帮扶协作格局。到杭州市积极争取300多家社会组织到黔东南州开展帮扶，累计捐赠款物近9000多万元，实施了“慈德圆梦”、透风漏雨农房整治、路灯建设等项目，受益群众18万余人，得到了州委州政府的充分肯定和社会的积极评价。今年5月，与杭州市民政局签订了缔结友好单位协议，继续支持“慈德圆梦”、两山黔行班等慈善品牌项目。

　　六是有效推进为民爱民理念落地见效。贯彻执行《州民政局联领导班子成员联系各县市民政工作制度》，党员领导干部深入街道社区、乡镇村寨，听取民政服务对象和广大群众的意见建议，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，深入开展“五社联动、情暖基层”、“关爱老人、享受美好生活”行动、“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升等8项“我为群众办实事”实践活动，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，使“民政爱民 民政为民”真正落到实处。

榕江县忠诚镇王岭社区庆祝重阳节和村规民约发布

　　四、启示

　　一是思想教育是保障。要实现党建强、发展强目标，需要加大对广大党员及干部的教育培训，让他们从思想源头上高度重视，行动上身体力行，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是创新载体是关键。要注重创新机关党建工作载体，通过全面营造文化氛围、精心开展主题活动，使党组织更好地发挥作用，打造富有特色的党建文化。三是联系群众是核心。要积极引导干部深入基层，与群众零距离接触，面对面交流，心贴心沟通，努力了解群众疾苦、掌握矛盾纠纷、知晓群众呼声，详细记录民情民意，为民办实事办好事，切实提高群众工作的针对性。四是促进发展是根本。党组织必须要把围绕中心、服务大局作为开展党建工作的出发点和落脚点，充分发挥党员思想政治优势，将党建工作作为推动民政事业发展的内在动力，推动民政事业持续、健康发展。